【摘 要】我国七成以上残疾人生活在农村，由于城乡收入差距、受教育水平、就业等原因，大多数农村残疾人的生活还未达小康水平。完善相关政策措施，加强对残疾人的教育及职业技能培训，提高农村残疾人的自身素质和技能，使其自主就业，对于提高残疾人生活水平、实现自我价值具有重要意义。

　　【关键词】农村残疾人；社会保障；教育；就业

　　残疾人是我们身边的一类弱势群体。由于先天或后天原因，他们在某些方面存在缺陷。农村残疾人人口比重大，由于众多原因，其日常生活仍未达到小康水平。我们应努力加强对农村残疾人的救助，完善相关社会保障体系。尤其是通过一些政策手段，实现农村残疾人自助，使他们能够自主就业、独立生活。本文通过对比城乡残疾人现状，指出农村残疾人的生活来源，分析其中存在的问题并提出解决对策，努力为残疾人事业的发展建言献策。

　　一、城乡残疾人现状对比

　　目前，我国城乡残疾人口比重存在差距，约七成以上残疾人生活在农村。据2006年第二次全国残疾人抽样调查结果显示，截至2006年，我国共有8296万残疾人，占全国人口的6.34%。其中，城镇残疾人有2071万人，占24.96%；农村残疾人有6225万人，占75.04%。在有残疾人的家庭中，2012年人均可支配收入，城镇为14050.9元，农村为6971.4元。较2011年相比，收入显著增加，但城乡差异较大。

　　二、农村残疾人收入的主要来源

　　（一）依赖家庭供给

　　目前，大多数农村残疾人的生活收入都依赖于家庭供给，他们的衣食住行都由家庭提供。因此，农村残疾人的物质生活是否富足很大程度上取决于其所在家庭的富足程度。然而，我国存在较大的城乡贫富差距，使得农村残疾人所在家庭相对贫困，残疾人个人生活也就相对贫困，反过来又导致承担残疾人抚养照料义务的家庭更加贫困。

　　（二）依赖最低生活保障金

　　在我国，如果残疾人符合领取最低生活保障金的条件，可办理低保证，领取最低生活保障金。但是，目前残疾人低保平均覆盖率城乡差别较大。据抽样调查数据显示，目前中国残疾人低保平均覆盖率为7.65%，其中城市残疾人低保覆盖率为3.26%，农村残疾人低保覆盖率为5.5%，。

　　（三）依赖就业工资及离退休金等

　　由于受教育程度低、缺乏接受职业技术培训、就业渠道狭窄等原因，农村残疾人的就业率较低。所以，通过就业所得工资及离退休金等虽然也是农村残疾人生活来源的一部分，但比重并不是特别大。

　　三、农村残疾人贫困原因分析

　　（一）受教育程度低

　　受教育权是残疾人应享有的基本权利。通过教育，残疾人能够提高个人素质和技能。目前，我国残疾人受教育水平与非残疾人受教育水平存在较大差距。残疾人受教育程度不高且存在大量文盲。农村残疾人身处贫困落后地区，缺乏接受教育的相应条件，特殊教育学校较少，缺乏家人支持，及社会上存在一定程度的教育歧视等，都导致农村残疾人受教育程度较低。

　　（二）农村残疾人社保体系不完善

　　目前，我国残疾人社会保障体系还不完善，存在许多问题。根据《2012年度中国残疾人状况及小康进程检测报告》，农村残疾人领取最低生活保障金的比例不断提高，得到救济的比例也有所增长，但仍不能满足需求。

　　（三）城乡贫富差距大及残疾人所属家庭的贫困

　　在我国，广大农村家庭比城镇家庭的收入少，生活较为贫困，承担着残疾人负担的农村残疾人家庭更是十分的贫困。不仅收入少，也要负担残疾人的生活，还包括残疾人所需的特殊医疗康复、教育等的要求。

　　四、提高农村残疾人的物质生活水平的对策

　　（一）完善教育政策，提高受教育水平

　　我国法律保障残疾人平等接受教育的权利。政府及相关部门应积极对农村残疾人开展具有针对性的实用性强的职业技能培训，助其就业。设想每一个农村残疾人从小接受良好教育，长大能自食其力，可以有效减轻家庭负担，提高生活水平，实现自我价值。

　　（二）完善就业保障制度，提高残疾人就业率

　　第一，完善就业政策。政府及有关部门应当重视残疾人就业问题，制定相关就业政策和法规，完善残疾人就业社会保障，加强政府的监督和引导。第二，开展农村残疾人职业技能培训。着力开展农村残疾人职业技能培训，开办各种类型的具有针对性的农村残疾人培训班，建立和完善农村残疾人就业培训体系。第三，农村残疾人应努力提高自身素质。应自立自强，减少对家庭的依赖，树立正确的就业、择业观，积极参加职业技能培训，提高自身技能，实现就业。

　　（三）完善农村社会保障制度，低保办理便利化

　　政府及相关部门应完善农村残疾人社会救助体系，加强基层残联组织建设，加大对农村残疾人康复工作的资金投入，加强农村残疾人最低生活保障金投入力度，坚持以人为本，努力帮助残疾人办理最低生活保障手续。

　　五、结语

　　总之，我国农村残疾人人口多，受教育程度低、就业率低，且相对贫困。因此，众多残疾人事业建设者，应当努力提高农村残疾人自身素质及就业能力，提高农村残疾人的收入及生活水平，使农村残疾人早日过上小康生活，增强农村残疾人的幸福感。

　　参考文献

　　[1] 中华人民共和国国家统计局.2006年第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报[J].中国康复理论与实践，2006 （12）：1013.

　　[2] 陈功.2012年度中国残疾人状况及小康进程监测报告[J].残疾人研究，2013（2）：81-95.

　　[3] 杜鹏.中国农村残疾人及其社会保障研究[M].北京：华夏出版社，2008.

 

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