南县渔业专业合作社发展问题研究(2)
三、相应的对策建议
(一)对社员加强教育与培训
一方面是加强社员对渔业合作社的理论知识培训,包括合作社的法律法规知识教育和国家对合作社财政资金、信贷优惠和税收减免等方面的政策支持。让社员全面掌握本社章程和国家政策,懂得农民专业生产合作社的真正作用和实际意义。另一方面是从高校或科研机构邀请的水产学教授来讲座,对从业人员不断培训养殖技术和鱼病防治技术,做到有针对性地传授技术,为所有社员进行技术服务,解决生产过程中碰到的各种问题,降低渔民投资和经营风险的同时为合作社的发展保驾护航。
(二)加大投资力度,加强基础设施建设
政府应鼓励社员加大鱼塘改造力度,建设排水系统,增加蓄水量,改善水体环境,充分利用国家渔业机械购置补贴提高养殖户的渔业机械化水平。同时,政府应从政策、项目、资金、信贷等方面给予大力帮扶,尽力完善水产技术推广体系,满足养殖户的技术需求,支持渔业专业合作社养殖基础设施建设和技术推广等,并重点培育渔业特色主导产业、优势产业,促进南县渔业生产标准化,全面提升渔业发展水平。
(三)完善合作社内部治理机制
对于合作社的内部治理,一是要完善利益分配机制。制订较为规范的合作社章程,在章程中对合作社的组织性质、宗旨、职能、社员资格和权利义务、组织机构、财务管理和收益分配、终止和清算等都作出明确规定。二是要完善监督机制。建立内外部双重监督机制,一方面公开财务收支、内部积累的提留方法及比例、盈余分配,接受社员的监督和质询;另一方面接受社会监督,渔业合作社应定期接受会计和审计机构的审查,提高财务和管理决策的透明度。通过双重监督,规范组织管理,提升其专业化水平。要组织合作社认真开展规范管理达标升级活动,定期开展各类培训,定期检查评比,发现问题,督促整改到位,打造良好生产经营环境,促进渔业合作社的健康发展。
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