摘要：保密工作是国家政治工作的一个重要组成部分，关系到国家安全、民族兴衰，也是党政机关政务工作的一项重要内容，具有很强的政治性、政策性。结合安徽省煤田地质局实际，本文就新时期保密工作做几点探讨。

　　关键词：地勘单位 保密 窃密

　　随着科学技术、信息技术的迅猛发展，社会已进入网络信息时代，伴随着国际经济、政治新格局的重建，国际竞争日益加剧，窃密与反窃密斗争更为激烈，保密工作面临的形势更为复杂，挑战更为严峻，任务更加艰巨。如何应对信息化挑战，加快保密工作创新管理，是当前保密工作亟待解决的重大课题。

　　近年来，安徽省煤田地质局认真贯彻省保密委、省国家安全局有关保密要求，严格贯彻执行党的保密工作各项方针、政策，在做好保密工作方面进行了积极探索和有益尝试。结合我局实际，就保密工作中遇到的一些问题及对新时期如何加强保密工作谈几点看法。

　　1.地质勘查单位保密工作现状

　　安徽省煤田地质局成立于1952年，原隶属煤炭工业部中国煤田地质总局，1998年实行属地化管理后为省政府直属事业单位和全省煤田地质行业管理部门。主要担负制定全省煤田地质发展规划，组织和实施全省煤炭资源调查、勘查和评价，为安徽省国民经济和社会发展提供煤炭资源保障和技术服务保障的重要职责。

　　一直以来，我局党委对保密工作高度重视，认真贯彻落实省保密委、国家保密局的各项要求，健全保密工作组织机构，建立健全各项保密工作制度，及时完善工作措施，保密工作稳步推进。

　　1.1保密工作组织机构健全。自2002年以来，成立了局保密工作委员会，由局党委书记任主任，分管局领导任副主任，相关职能部门担任小组成员，并根据人事变化，及时调整、补充保密委成员，局属各单位均成立了相应机构，确保全局保密工作有序开展。

　　1.2严格规范涉密文件管理。虽作为省政府直属事业单位，但由于没有政府行政职能，除重要科研项目、地质资料之外，自己直接产生的国家秘密较少，大多数都是接收外部涉密文件，所以做好涉密文件管理工作至关重要。严格按照要求设置机要室，配备专兼职机要人员，指定专人保管，确保文件存放安全。严格控制文件管理流程，坚持做到发文有审批、收文有登记、阅处有签收。在传达涉密文件时，严格控制知悉范围，在允许范围内进行传达。明确规定传达到县团级的涉密文件，必要时报经上级主管部门同意后进行翻印，文件仍按照原密级管理。不随意复印、翻印机密级以上文件，杜绝失密和泄密事件的发生，确保涉密文件绝对安全。

　　1.3加强对网络和计算机的管理。随着信息化和电子政务的不断发展，对涉密文件系统严格采取物理隔离，实行专网专线专人管理。对局机关所有计算机实行固定IP管理，动态监测计算机，防止病毒攻击。定期、不定期对机关计算机进行安全检查，及时修补计算机安全漏洞，安装杀毒软件和防护软件，定期对服务器、路由器、防火墙进行维护，确保网络安全。

　　1.4健全完善各项规章制度。制定完善了《局涉密文件资料管理办法》《保密工作制度》《网络管理办法》《计算机网络使用管理规定》《局网站信息发布制度》等规章制度，明确了保密工作的职责任务、目标要求、工作程序、工作流程等，使保密工作有章可循、规范运行。

　　2.存在的主要问题和不足

　　对照新形势、新变化、新要求，发现我们在保密工作中还存在着一些问题和不足。

　　2.1保密工作形势严峻。当前，国际形势复杂多变，不稳定、不确定、不安全因素较多，再加上对外开放进一步扩大，社会信息化程度不断提高，保密工作的对象、领域、内容、手段、环境等都在发生着深刻变化。随着信息化网络化的迅速发展，电子政务逐步开展，在积极推进信息公开、资源共享的同时，如何确保信息安全是新的挑战。窃密主体增多，隐蔽性增强，窃密方式多样化、现代化，保密工作难度越来越大。

　　2.2思想认识有待提高。许多人对保守国家秘密存在模糊认识，认为自己不在涉密岗位，无需保密；也有少数涉密人员保密意识淡薄，保密观念淡化，敌情观念不强，习惯于惯性思维，用老办法、老观念看待新事物，对保密形势的严峻性和复杂性估计不足，对保密工作的重要性认识不清，总认为地勘事业单位涉及国家秘密不多，“无密可保”，心存侥幸心理。

　　2.3涉密管理不够规范。机关除机要室、财务室之外，其他处室没有配备专用设备，存放涉密文件管理不严，保密管理措施不够到位。在文件传阅过程中，一些经办人员保密意识不高，操作管理不规范，将涉密文件与普通文件混合管理；有时涉密文件传阅后没有及时跟踪收回。对光盘、U盘、存储卡等涉密载体管理失之于宽，对于涉密岗位、涉密计算机界定不清，责任不明确，少数地质科研等重要部门部分计算机没有采取物理隔离，计算机中存放地质报告、科研材料，存在泄密隐患。

　　2.4技术防范水平较低。保密工作人员防范网络攻击和窃密的技术水平不高，机关缺乏计算机和网络技术专业人员，信息化建设经费紧缺，对移动存储介质和通讯设备疏于管理，技术防范措施落实不到位，防火墙等网络设备陈旧老化，更新较慢，网络保密管理缺乏技术支撑。

　　3.加强保密工作的对策建议

　　3.1加强教育，提高保密意识。地勘基层机关、单位虽然涉密事项不多、程度不高，但并非不涉密，其在公务、政务、事务活动中都或多或少的存在一些秘密，有的是国家秘密，有的是工作秘密，有的是敏感信息，需要准确定位，分级处理，严加限制，以免外泄。要利用通过举办专题讲座和案例讲解、组织观看保密警示教育片、印发宣传材料等多种形式，进一步加强广大干部职工对《保密法》等法律法规学习，营造“人人保密、处处保密”的良好氛围，时刻绷紧保密工作这根弦。党员干部尤其是领导干部要充分认识做好新形势下保密工作的极端重要性和复杂性，进一步增强做好保密工作的责任感和紧迫感，要把保密工作作为一件大事来抓，提高警惕性，坚决维护党和国家秘密的绝对安全。

　　3.2认清责任，强化组织领导。保密工作无处不在，各级领导要高度重视新形势下的保密工作。要认清自身职责，把保密工作放到工作大局中去谋划、去部署、去落实，把保密工作与业务工作同研究、同布置、同检查，尤其是加强组织领导，明确责任部门和责任人，明确分工，责任到人，形成合力。同时，切实加强涉密人员队伍建设，重点抓好保密工作理论知识的学习，准确把握新形势下保密工作的特点和规律，着力提高综合素质和工作能力，推动保密工作顺利开展。

　　3.3建章立制，抓好制度落实。没有规矩不能成方圆，若想保密工作有序高效运转，必须要靠制度来保证。要紧密结合煤田地质工作实际，建立完善定密工作制度、秘密载体保存与销毁制度、政务信息公开审查制度、网站发布信息登记备案等制度。严格落实党政领导干部保密工作责任制，与涉密岗位、涉密领导干部签订保密协议书，建立保密工作长效机制，并将保密工作纳入效能考核范围。切实抓好各项制度检查落实。对保密工作方针、政策的贯彻落实情况，保密法律法规的执行情况，保密组织结构是否落实和健全，保密设施的配置和保密环境的情况，通过定期督促检查，及时发现、总结存在不足，加以改进，推动保密工作顺利开展。

　　3.4突出重点，确保国家秘密安全。形势不断发展，情况也在不断变化。保密工作必须与时俱进，更应注重把握工作重点，抓好关键环节。具体来说，应做到“四个突出”：一是突出抓好涉密人员的分类管理。对涉密人员按照以岗定人的原则，分为核心、重要、一般三类进行管理。切实提高他们的保密意识，增强责任心和事业心，督促他们自觉遵守各项工作制度，严格按照制度办事。二是突出抓好关键部门的管理。对机要工作、地质工作、科研等重要部门要严格管理，严格按照保密工作程序和规范执行。三是突出抓好关键环节的管理。始终坚持关口前移，积极防范。对涉密资料的制作、收发、传阅、保管、销毁等从严管控；对重大会议和活动时，要提前介入、提前要求，涉密会议不得使用录音、录像等设备，禁止通讯报道，确保各个环节不泄密。四是突出抓好计算机网络的安全管理。QQ、微博、微信等新媒体网络泄密已成为保密防范工作的重中之重。要严格控制涉密文件、材料的知悉范围，对所有办公计算机进行核查、分类，跟踪管理，对涉密计算机和涉密网络设备要严格专人管理，需要物理隔离的要严格实行物理隔离，禁止使用各类非涉密介质。对于门户网站和政务信息公开网，要进一步明确责任分工，严格执行信息审查制度，对各类上网信息严格审核把关，确保涉密信息不上网、上网信息不涉密。

　　3.5更新观念，提升技术防范水平。网络信息时代，窃密手段多样化、现代化难以置信、防不胜防，必须采取有效地技术防范措施加以防护。一是网络设备、安全软件服务周期短、更新快，必须投入大量的人力、物力、财力，先进的设备、软件是做好保密安全工作的基础。二是要注重加强U盘、光盘、移动硬盘等非纸质涉密信息存储载体的管理，要定期对此类载体进行彻底清查，统一登记、编号、分类管理。三是注意无线通讯安全。3G在网络应用、多媒体、数据传输等方面与互联网实现了无缝对接，在信息安全方面也产生了新的隐患。核心、重要涉密人员不得在手机通话、信息中涉及国家秘密事项。同时，窃密不处不在，对传真机、打印机、复印机要严格管理，对其报废、销毁更要严格按照有关要求执行。如发现设备运行不正常，应立即中断电源，及时与有关部门联系，查明原因及时处置。

　　保密工作是一项长期性、艰巨性、细致性的工作，要做好新时期的保密工作，必须与时俱进，开拓创新，善做善成，久久为功，要增强大局意识、责任意识，不断加大保密工作宣传力度，使广大党员干部认清职责，明确任务，切实增强保密工作自觉性，做到“保守机密，慎之又慎”。要进一步创新思路，更新方法，强化有效工作措施，提升保密工作水平，确保各类涉密信息安全，不失密、不泄密，积极推动地勘单位各项事业健康稳定有序发展。

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