关于法治政府建设的思考与建议(2)
2.5公众参与程度较低
社会主义民主政治的建立需要民众参与,这是法治政府建设的重要内容。近年来,虽然我国政府组织了不少的公众参与的行政活动,如各种的媒体互动和听证会,但由于一些政府公布的信息不全面,程序较为繁琐,导致了良性互动的缺少,造成了各种各样的局限,公众的参与热情下降,对政府的信任感和认同感降低,阻碍了我国法治政府的建设和发展。
3、我国法治政府建设的改革措施
3.1正确树立法治意识
树立法治意识是法治政府改革发展的基础,因此,必须给予充分地重视。首先要大力宣传法治意识,并开展针对性的学习活动,使每一个公务人员都能清楚地认识到法治建设的重要性,从而加强对法律条文的学习与把握,更好地为今后的工作服务。其次培养公职人员依法执政和依法行政的能力,专门法律知识轮训和新法律法规专题培训,并进行相应的考核激励,激发公职人员的学习、工作的积极性,从而为全社会的学法、遵法热情起到表率作用。
3.2着力提高立法质量
针对政府立法价值偏差的问题,应当着力提高立法治理,为法治政府建设提供完备的制度建设。为了防止部门之间的利益争夺,政府应当在立法程序上进行大范围的探索和大刀阔斧的改革。如建立立法论证制度、起草制度、公众参与制度等,提高立法的质量。另外,政府也要将其对法律法规的效果评估,规避立法中存在的误区,使立法真正能够切实地符合群众的利益。
3.3健全基层法治机构
基层法治机构是我国政府依法行政的前沿,对我国的法治政府建设起到了重要的作用。因此,必须健全基层法治机构,提高基层执法部门的地位,树立基层执法部门的威信。要加强基层法治队伍建设,加大财政资金投入,着力解决法治建设相对薄弱的问题,配置能力素质较高的法治人员,提升基层法治水平。要创新基础法治机构格局,形成各级组织相互配合、相互监督的新局面,使法治机构变得更加的高效。
3.4加强执法工作规范
要树立法律的威信,就必须加快执法的规范,使执法变得有法可依,有章可循。首先政府要加强执法程序的规范,使执法变得公开透明,使行政权力得到有效约束。其次要加强对政府执法的刚性监督,使政府的执法过程受到有效的控制,从而提升执法的规范性。最后要一支综合素质高、能力强的执法队伍,加强对执法人员的培养,提高执法工作的积极性,为我国法治政府的建设做出自己的一份贡献。
3.5增强公众参与行政的实效
公众的参与是法治政府建设的重要组织部分,因此必须不断完善公众参与机制,增强公众参与行政的实效。首先要充分尊重公众参与行政的权利,发挥群众在法治建设中的主体作用,调动群众参与法治政府建设的积极性。其次要完善公众参与和利益的表达机制,让公众有通顺的渠道参与到制度的建设当中,并确保群众的表达权和监督权。最后要积极探索政府重大决策“不可行性论证”制度,多分析、收集不同的声音、意见,甚至是反对、批评的建议,体现出决策的民主化和科学性,从而最大限度地降低决策失误的风险。
结束语
综上所述,在法治政府的建设过程中,我国经历了漫长的探索和发展,也取得了骄人的成绩。虽然在法治政府的建设中我们遇到了诸多的困难,但我们并没有懈怠,而是迎难之上,取得了一次又一次的胜利。十八大提出要在2020年基本建成法治政府,为实现全面建设小康社会的宏伟目标作有力的法治支撑。时间紧、任务重,但不应该成为松懈的理由,我们要多下功夫,敢啃硬骨头,用点点滴滴,汇涓涓细流,为我国法治政府的建设做出自己的一份贡献。
参考文献
[1]袁曙宏.关于构建我国法治政府指标体系的设想[J].国家行政学院学报,2010(04).
[2]张志铭.法治是国家和社会竞争力的核心要素[J].中国司法,2007(02).
[3]胡锦涛.在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[N].人民日报,2012(1).
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