对于农村消防安全现状调查与消防投入效益模型探讨(2)
(二)构建消防投入效益模型构建
根据对消防投入与消防安全效益概念的理解,结合消防经济学原理,可构建以下消防投入经济效益模型:
消防投入的经济效益函数=消防安全功能函数-消防安全成本函数
火灾事故较为严重,发生火灾的风险较高,因此,需要对火灾的隐藏风险及期望值对火灾的进行计算,公式如下:
L=P×V
公式中的P代表火灾发生概率,V代表火灾损失。
消防安全增值可使村民的生活得到保障,消防安全对经济效益促进增长与安全性的增值关系可以表示为:
公式中的E>0,i>0。S表示起火建筑安全度。消防安全增值可以说明,劳动效益的提高能够促使地区安全信誉度增值。
三、消防投入效益模型的应用分析
(一)基本信息
将我国湖北襄阳保康县过渡湾镇作为研究对象,过渡湾镇管辖范围内共有13个行政区,71个村民小组,总户数高达3372户,幅员面积23.8平方公里。2012年过渡湾镇生产总值3548万元,总人口10257人,人均纯收入3158元,同比增长8.31%。2013年过渡湾镇生产总值5215万元,人口总数11562人,人均纯收入4254元,同比增长12.84%。过渡湾镇积极响应国家对农村消防建设的号召,于2012年年末拨出专项资金对管辖区内的农村消防建设进行投资整改。
(二)消防投入前的消防隐患
过渡湾镇只有一个消防站,部分边远村落发生火灾,消防车无法在15min内到达,消防相关装备严重匮乏,公共消防设施年久失修。消防车道设计明显不符规范,公路侵占现象屡见不鲜,各村组仅一处池糖为消防供水源,消防取水十分不便。过渡湾镇政府对辖区内消防工作漠不关心,管辖区内消防安全知识普及不到位,重大火灾危险源监督、检查工作不到位。消防安全管理制度不严格,村民自救能力差。
(三)消防投入建设项目
政府拨款资金200万对辖区个村落交通要到进行整修,各村落修建一个回车场(设计标准为20年)。投入资金120万为各村落增减消防蓄水池,设计年限同上。投入资金50万元为过渡湾镇专业消防站新增消防车,并对消防设备进行完善与更新。由各村落推荐代表参与消防灭火技能培训,培训费用由政府拨款,每人每次120元。每年增加政府财政对消防工作的专项经费30万元,并鼓励企事业单位对过渡湾镇消防工作提供支持。定期举办消防演习,提高火灾隐患的排查力度,普及消防常识,增强村民消防意识。
(四)消防投入项目的经济效益分析
根据消防投入效益模型,结合过渡湾镇实际调研资料,对过渡湾镇农村消防安全情况进行评估,并针对本次消防投入项目进行经济效益分析,最终结果如下所示:①消防投资前,过渡湾镇消防安全度评分为43.0,消防投资后过渡湾镇消防安全度上升至76.0;②经过消防投入与消防整改,过渡湾镇获得了实际经济效益,其中包括:消防增加投入总额65万元,减少可计算的火灾损失116万元,增加过渡湾镇经济收益147.6万元,产生经济效益比为1:4.29;③从消防安全投资和力度的评价,消防安全增值效益不计入计算中,仅从火灾损失减少的层面进行考虑,过渡湾镇消防安全投资合理度达到1.54元,也就是说,投入1元消防投入至少可减少1.54元的火灾损失。
过渡湾镇消防投入整改实践证明,本次消防投入效益模型具备良好的应用性能,在确保消防安全的基础上,用最少的消防投入获得最大经济效益。在为人民生命财产安全提供保障的同时,为农村经济发展增添了良好动力。
四、结束语
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