老年人社会参与困境及政府责任研究(3)
(2)文化水平。据《中国人口》2011年统计资料显示,2010年,城镇老人具有小学、初中、高中、大专及以上学历的比例依次为43.27%、24.46%、10.58%、6.38%。老年人也乐于获取新知识,通过各式各样的活动和学习增长自己的各项技能。文化水平的变化对于老年人社会参与的内容选择、方向选择以及类型选择都有很重要的影响作用。
(3)思想观念。新老年的生活年代伴随着中国现代化的发展进程,伴随着改革开放市场经济以及西方意识形态的影响,传统与流行在他们身上得到了融合。一方面,对于中国民俗文化,他们依然重视并遵守,另一方面,他们的心态又相对年轻,思想观念比较开放,依然充满活力,乐于接受新鲜事物,认为自己还未老去。
二、保障老年人的社会参与权利路径选择
1.改变老年人日益恶化的社会形象。一方面,要加强对媒体道德的监管,重塑老年人正面的社会形象,为其社会交往的有序进行创造前提条件。通过社会形象改变老年人自己的加强对老年人心理健康的关注,抵御消极思想观念和生活态度的侵蚀,培养乐于参与的老年文化。
2.减缓代际矛盾的发生。一方面,要拓宽老年群体与非老年群体的沟通渠道,希尔斯认为,尽管代与代之间存在区别,但没有一代人能创造出完全独立的信仰和行为规范。[11]因此,代与代之间是存在共同点与连续性的,加强沟通可以消除代际间在生活方式和观念上的误解。另一方面,应意识到空间资源的缺乏是造成这一矛盾的主要原因。政府应该更加重视老年人社会参与情况,改善他们的活动环境,社会投资兴建老年人专门的活动场所,完善基础建设,减少矛盾发生的潜在可能性。
3.增加老年人口收入渠道,加大政府对老年参与事业的投入力度。消费、投资和出口是拉动GDP发展的三驾马车。老年人口大多依靠基本的养老金维持生计,是社会中的低收入群体,消费能力较低。而提高低收入群体的收入更有利于刺激消费,更何况老年人已没有供养家庭的压力,更注重享受。因此,增加老年人群的收入更有利于经济的发展。而政府也可以通过财政支出,加大对老年社会参与事业的投资,带动经济水平整体提升。
4.实行政策优惠,推动私人资本对老年人的社会参与过程和成果进行投资。并非只有老年人直接加入生产活动才能带来社会效益,事实上,老年人对文化生活的参与也可以带来良好的经济和社会效益。例如举办老年人演出活动,寻求广告商赞助。另外,很多老年人拥有一技之长,可以通过税收减免、土地优惠等政策,推进老年人特色产业,开发民俗工艺产品。
5.“老有所养”才能“老有所为”,满足老年人多方面需求,从而为老年人加入经济建设活动创造条件,即是老年人参与社会的保健因素需满足。老年人加入社会生产的必备条件即是健康,要实现健康老龄化向积极老龄化过渡,首先要实现健康老龄化。另外,加强老年人培训教育,提高他们的技能和知识,应对高层次的社会参与需求。对于激励因素方面,则是需要工作方式针对老年人特点,增加津贴、工资,并适合老年人的作息习惯,使他们从内部产生参与经济建设的动力,而非迫于外界压力。
6.维护老年人参与政策活动的权利。老年人具有参政议政的权利,作为弱势群体的老年人参与到决策中,老年群体的利益才能真正受到关注。
参考文献:
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[10]杨宗传.再论老年人口的社会参与[J].武汉大学学报(人文社会科学版),2000,(1).
[11]E·希尔斯.论传统[M].上海:上海人民出版社,1991.
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