.对“用工荒”引发社会问题的思考(2)
3.2维护农民工合法权益
提高农民工的组织化承担,全面维护新生代农民工劳动经济权益。以各地劳务经济为依托,引导组建农民工的自律性维权组织,将信息服务和维权作为劳务基地维权组织最主要的工作,重点抓好农民工工资支付保障制度,促进建立农民工工资正常增长机制,落实转出生地最低工资支付保障制度,推动农民工与企业其他职工同工同酬。政府部门不仅要为外出务工者合理制定最低工资标准,同时必须监督企业按时发放工资来保护他们基本权益,为外出务工者提供良好工作环境,尽可能让“边缘人群”农民工享受到城市公民均等的公共服务和社会保障。
3.3加强职业技能培训
技能人才短缺问题,凸显了我国职业教育发展的滞后,加强职业技能培训,增加劳动力质量和数量,从而扩大民工的有效供给,是解决民工荒的重要途径。目前,我国职业教育的改革和发展面临着的诸多的问难和问题。例如,投入机制还不完善,教学基本建设特别是师资和实训条件建设明显滞后于规模的发展,一些学校的培养模式还不适应社会的需求,因此要大力推进职业教育办学体制改革,扩张职业教育的规模,进一步扩大职业院校的办学自主权,增强职业学校的办学活力,逐步形成与社会主义市场经济体制相适应的运行机制,实现政府从直接管理向宏观引导的转变。
3.4深化户籍制度改革
户籍的产生有一定的历史背景和客观条件,但是这一制度早已失去了他存在的经济和社会基础,改革已迫在眉睫。只有废除不合理的户籍管理模式,取消对农民工的身份歧视,改变城乡二元结构,实行一元户籍制度,才能使农民工彻底摆脱户籍身份制的阴影,依法获得普通劳动者的平等合法身份,进而获得本应享有的基本保障权、社会保障权、教育权、就业选择权、迁徙权、选举权。
3.5加强思想文化建设
一是加强普法教育。由于受文化水平不高的限制,绝大部分农民工维权意识和法制观念比较淡薄,因此推行以《宪法》和《劳动法》为重点,辅于其他法律的宣传教育非常必要。二是抵制封建思想中的糟粕。传统思想意识仍然存在歧视农民工现象,要倡导“自由、民主、平等、公正”,大力倡导科学文化,弘扬科学精神,树立起人生而平等的观念,职业无高低贵贱之分的价值观和职业观。三是通过主流媒体宣传教育。媒体在传播大众文化,宣传人物形象、塑造大众心理方面起着重要作用,倡议记者面向基层,深入车间工厂,深入农民工生活,大力宣传先进农民工所获得的荣誉和感人事迹。
3.6调整国家“城市化”政策
调整不平等的城乡、工农发展政策,如教育、卫生、科技、文化、金融、社会保障等综合性政策,并加以解决,特别在城市化过程中,要切实转变农民工模式,把维护城市化进程中流向城市的务工者的利益,当做关系到国家民生的问题来看待,更是当政治继续面对的任务。这不仅关心到农民、农村,更关系到整个中国的城市化进程和中国社会的稳定和发展。
参考文献:
[1]隋晓明.中国民工调查[M].北京,群言出版社,2005。
[2]王建国、邵风雨.社会保障视角下的“民工荒”现象的探讨[eb/ol].周口新闻网2009-06-09。
[3]聂志红.当前“民工荒”现象背后的经济信号[J].社会,2004。
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