第二，涉农贷款额占贷款总额的比重呈逐年下降趋势。五家渠国民村镇银行经营数据显示，2008年至2010年涉农贷款占贷款总额比例最低为73%，较好地履行了支持“三农”的职能，而自2011年以来涉农贷款占贷款总额比例不断下降，逐渐低于60%，与之相反的是，企业贷款占贷款总额的比例逐年上升，新疆村镇银行发展模式与其建立初衷逐渐背离。
　　第三，业务类型与他行相似度高，缺乏创新性。新疆村镇银行专门面对中小微企业、个体工商户、城乡居民推出了包括农户联保贷款、畜牧业贷款、下岗再就业小额担保贷款和个人住房贷款等多种业务，虽然业务种类众多，但大多都与其他行业务相似，业务的同质化现象严重，缺乏一定的创新能力，不能满足日益多元化的“三农”需求。
　　三、相关对策与建议
　　通过对新疆村镇银行支持“三农”发展的现状及问题的深入探究，笔者认为，今后应从以下四个方面入手，努力改善经营困境，争取早日摆脱发展瓶颈。首先，从宏观视角来看，有关部门应进一步加大对村镇银行的扶持力度。人民银行可适当放松管制，在清算系统、征信管理方面给予村镇银行一定的支持。政府财政部们可给予村镇银行一定的税收优惠。其次，要加强品牌宣传，提高辐射范围和能力。村镇银行要与镇直部门、村委会建立长期合作关系，定期向村民作宣传了解农户的贷款需求，同时，还要在服务上保证品质，切实为广大农户提供简单流程融资，逐步提升品牌影响力，提高辐射范围和能力。再次，要进一步加强各支行内部管理，提高创新能力。村镇银行要在提高内部管理效率上下功夫，积极培养和引进高层次人才，做好队伍建设；同时还要充分利用其经营方式灵活的优点，敢于提高创新能力，努力开发适合有地域特色的新的业务类型，以便满足日益多元化的金融需求。最后，新疆村镇银行要始终牢记其基本宗旨——服务“三农”，努力提高各支行支农惠农的水平。
　　参考文献
　　[1]韩秉智.我国新型农村金融机构组织研究[J].宏观经济管理，2015（02）：71-72.
　　[2]焦新宇.新疆村镇银行发展研究[J].兵团党校学报，2015（02）：45-48.
　　[3]孟省.基于“三农”市场定位的村镇银行发展对策研究[J].农业经济，2013（05）：84-85.

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