摘要：目前水资源的日渐短缺，供应和需求的关系不断加剧，水资源是衡量区域经济的重要指标，它已经影响社会的进步，还伴随着生态的改变。针对这一点，本文对水资源开发利用与管理中存在的问题与对策进行了探讨。

　　关键词：水资源开发利用与管理问题对策

　　1.我国水资源分布特点

　　1.1人均水资源量少，时空分布不均匀

　　我国水资源总量218万亿m3，但水资源可利用量仅8140亿m3，人均和单位面积水资源量均低于世界平均水平。同时，由于受季风气候的影响，我国降水和径流在年内分配上很不均匀，年际变化大，枯水年和丰水年持续出现。降水的年际变化随季风出现的次数、季风的强弱及其夹带的水汽量在各年有所不同。年际间的降水量变化大，导致年径流量变化大，而且时常出现连续几年多水段和连续几年的少水段。一般来说，我国南方属于低纬度湿润地区，降雨量较多，雨季降雨集中，气温高，蒸发量大，水文循环强烈；我国北方则属于高纬度地区，冰雪覆盖期长，气温低，水文循环弱；而我国西北干旱地区降水稀少，蒸发能力大，但实际蒸发量小，水文循环也较弱。

　　1.2水量在地区上分布不均衡

　　我国南方地区，特别是广东、福建、浙江、湖南、广西、云南和西藏东南部等地区水系发达，水量丰沛，其水资源量占全国水资源总量的80%以上。而我国北方地区，如内蒙古、甘肃、宁夏、新疆西部和北部、东北西部等地区干旱少水，水资源严重缺乏，其水资源量仅占全国水资源总量的14%左右，人均水资源占有量仅为900m3左右。此外，我国水资源分布与降水分布基本相似，呈东南多、西北少，由东南沿海地区向西北内陆递减，分布很不均匀。

　　2.实例分析

　　2.1实例简介

　　某地区一条河流的水资源储藏量为14亿立方米，独立于地表水的地下水储藏量为一亿立方米。每人的水资源占有量达到800立方米，一亩平均300立方米，水资源的占有量与全国的平均指标相差甚远，水资源的人均占有量和国际的标准警戒线比较来说还是达不到标准。然而水资源的开发程度已经达到了149%，这样的开发程度已经超过了国际标准。由于河道流域内的承载能力超出的比较厉害，经济的发展严重的影响水资源的平衡，致使流域内环境恶化的比较严重，导致地下水水位不断缩减、沙尘天气时有发生，植物枯竭，特别是下游的地区的生态状况日益明显，这就造成了经济发展和可持续进步受到影响。

　　2.2水资源开发利用与管理中存在的问题

　　现在人们对于生态环境的干预越来越严重，致使生态环境急剧恶化，此流域的生态也不能幸免：工农业的用水没有合理的规划，水资源的利用得不到高效、合理的开发；水资源短缺，供求失衡；没有高效的管理水资源，生态环境急剧恶化；山地地区的水资资源保护降低，出山径流的变幅日益突出；河流的下游地区生态问题严重，沙漠化问题突出；上游与下游的水资源失衡，下游的河流干枯，下游的地下水开采加重。

　　这个河流发生突出的问题，关键原因是没有对水资源实行可持续规划，没进行综合的干预。第一，对于这条河流缺少合理的规划和起初的水权的界定，致使流域内原来的水权合同没有效力。由于人们的经济的发展对于水资源的需要量也在加大，进而把生态的水挤占，却轻视了生态环境的状况，在对流域内水资源开采的时候，生态用水没有法律的控制。人工体系、生态系统和经济的发展之间对于水资源的占有矛盾越来越突出，这就会造成生态得不到合理的保护。第三，由于有关政策的失衡，导致引导的力度没有合理的发挥。二十世纪七十年代，为了是水资源的供应得到满足，政府鼓励开发地下水；到了二十世纪末，造成了流域内的地下水开采严重失衡；二十一世纪初，政府不得不强制农民关闭灌溉的水井，这就是没有科学、合理的规划的严重后果。

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