基层防汛抗旱服务体系建设(2)
2.1 建立健全管理体制
目前,我国基层防汛抗旱管理体制的现状严重制约着工作的有效开展。所以,相关部门应该根据我国现实情况,结合各个地区防汛抗旱工作的实际需求,建立健全管理体制,建立乡镇级和街道防汛办公室。增加人员储备,落实以岗定人,同时要求抗旱防汛工作人员不参与乡镇、街道的其他工作。
2.2 从思想上重视基层防汛抗旱工作
基层防汛抗旱工作关系到广大人民群众的生产财产安全,是一项艰巨的民生工程。要想做好基层防汛抗旱工作,上级领导必须从思想上高度重视。这种重视决不能仅仅停留在口头和文件上,相关部门领导必须制定一套完善的基层防汛抗旱工作考核制度,让工作落实到具体,要坚持做到从领导到基层人员都要克服侥幸心理,做到未雨绸缪,全面掌握防汛抗旱工作。
2.3 政府增加财政投入
实践证明,只有落实一定的防汛专项经费,才能确保各种预案落实有资质的机构来做,从而提高预案的可操作性及非工程措施的真正落实;同时,地方政府务必要把防汛专项经费列入本级财政预算,保证防汛工作的正常开展。上级主管部门每年应列出一定的专项经费用于非工程措施的建设,应像重视工程措施一样重视非工程措施,只有这样,才能真正发挥基层防汛抗旱工作的作用。
2.4 建立健全防汛抗旱体系
从国家法律、行政法规、部门规章和技术标准4个层次上,抓紧制订立法计划,积极开展工作,当前要抓紧出台《洪水影响评价管理条例》《蓄滞洪区管理条例》等防汛抗旱法规。督促有关省组织相关部门研究制定沿海地区房屋建设的防台风标准,制定、落实船只回港避风期问管理制度,建立台风防御工作评估制度。
3 结束语
防汛抗旱工作是关系到国家发展、社会民生建设的重大工程,需要全社会投入到防汛抗旱工作当中。同时,基层防汛抗旱工作人员更应该认识到防汛抗旱工作的艰巨性、复杂性和长期性,全面增加水患意识,全面提高我国防汛抗旱的综合能力,促进社会的可持续发展。
参考文献
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