【论文关键词】水利工程施工成本控制
　　【论文摘要】本文在阐述水利工程施工成本的组成及控制的基础上，分析了水利工程施工成本控制的主要问题，并提出了水利工程施工各阶段的成本控制对策，水利施工企业只有抓住成本控制，加强工程项目成本管理，才能获取最大利润，实现企业自身的良性循环，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。
　　一、水利工程施工成本的组成及控制
　　工程项目施工成本指施工企业为完成工程项目的全部施工任务，所耗费的各项生产费用的总和。它包括直接费、管理费、临建费、业务费等项。其中直接费指工程施工中所需的材料费（如混凝土、钢材、木材、砂石料、白灰、砖、沥青等）、人工费、机械台班费等。管理费指该工程管理过程中所消耗的费用，如员工工资、办公费、招投标费用等；临建费指重要的机械设备以及工程施工人员所需要的临时房屋建筑费用，或者租赁民房的费用等；另外还包括业务费，它是指工程施工现场所发生的其他费用，即现场招待费，当地突发事故等的维护费等。显然，工程项目施工成本所包括的费用繁多，只有科学合理的进行水利工程成本控制的研究，才能达到减少成本、保证质量的目的。
　　工程项目施工成本控制是企业成本管理的基础与核心，施工项目部在对项目施工过程中进行成本控制时，一是按预算成本；二是按可能支出确定计划成本，再结合制度控制、定额或指标控制、合同控制等指标进行控制。还应遵循成本最低化控制原则、全面成本控制原则、动态控制原则和目标管理控制的基本原则，主要做法包括直接及间接成本的控制，其中直接成本费占总投资的70%左右，控制好了直接费就确保了工程的效益。它包括主要材料的进料及材料管理费用；工程施工人员的组织与安排费用以及机械化作业的费用。
　　同时间接成本的控制也非常重要，间接成本控制主要包括管理人员的最优组合方案及办公费用的合理化支出控制，进出场费用的控制主要是选择好最优的进出场路线。在临建费的控制方面，既要在保证耐用的条件下选择最经济的临建材料，同时又要设计好临建的规划，让临建的空间得到最有效的利用。
　　二、水利工程施工成本控制的主要问题
　　水利工程施工成本控制是很多施工企业已经意识的重要问题，而且实施低成本控制战略的口号喊了许多年，但目标成本制定了不知多少个，可工程成本始终没有降下来，究其原因，不外乎是光喊低成本战略，而缺乏低成本战术。总制定成本管理目标，而缺乏可操作性，使目标始终无法实现，概括起来，包括以下几个方面：
　　（一）成本管理意识的误区，工程成本管理需要全员参与、渗透在项目全过程的管理，其目标成本控制要通过施工组织和实施来实现。其主体是施工组织和直接生产人员，而不是财务会计人员。施工管理和财务管理工作的混杂，其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。这样表面上看起来分工明确、职责清晰和各司其职，实质无人承担成本管理责任。实际上，财务人员是成本管理的组织者，而不是成本管理的主体。不走出这个认识上的误区，就不可能搞好工程成本管理。
　　（二）通常由于工程结构、规模和施工环境各不相同，各工程成本之间缺乏可比性。因而，如何针对单体工程项目制定出可操作的工程成本控制依据十分关键。很多施工企业对于工程目标成本的制定过于简单化和表面化，甚至有些施工企业只是简单地按照经验工程成本降低率确定一个目标成本，而忽略了该工程的现场环境以及施工条件和工期的要求。在项目成本管理措施方面，只有简单的规章制度，这样的目标成本由于没有和实际施工程序结合起来，可操作性差，起不到控制作用，更无法分析出成本差异产生的原因，使得目标成本永远停留在口号上。
　　三、水利工程施工成本的控制对策
　　根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平，采取合适的施工成本控制措施，制定可行的控制标准，对施工过程进行记录，它涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目；也包括资源的数量、类别、人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。水利工程施工成本的控制应渗透在工程施工的各个阶段，具体措施有：
　　（一）人工费控制。人工费一般占全部工程费用的10%左右，作为施工企业，要制定出切实可行的劳动定额。要从用工数量上加以控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗。力争做到实际结帐不突破定额单价的同时，提高工效，提高劳动生产率。还要加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率，尤其要减少非生产用工和辅助用工，保证人工费不突破。

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