【摘 要】本文主要侧重于找出对中小型水利工程施工质量控制方面存在的问题和不足,并在此基础上提出如何建立健全有效的工程质量监督体系。
【关键词】水利工程;施工;质量控制;模糊评价
1 施工质量管理概念
施工质量管理是为了经济高效地生产出符合标准并满足用户需求的工程产品,而对工程产品形成过程中的各个环节、各个阶段所进行的调查、计划、组织、协调、控制、系统管理等一系列活动的总称。
2 施工质量的特点
由于水利施工工程建筑产品位置固定、生产流动性、项目单件性、生产一次性、受自然条件影响大等特点,决定了工程质量具有以下特点:
一是影响因素众多。影响水利施工工程质量的因素是多方面的,如人工、机械、材料、方法、环境等因素均直接或间接地影响着工程质量。尤其是水利水电工程的主题工程建设是由多家承包单位共同完成,故其质量形式较为复杂。二是质量波动大。由于水利工程建设周期长,在建设过程中易受到系统因素及非系统因素的影响,使产品质量产生波动。三是质量变异大。由于影响工程质量的因素较多,任何因素的变动,均会引发一系列工程质量的变异。四是质量具有隐蔽性。由于在工程施工过程中,工序交接多、中间产品多、隐蔽工程多、取样数量受到各种因素以及条件的限制,导致产生错误判断的概率增大。五是终检局限性大。由于水利工程建筑产品位置固定等自身特点,使质量检验时不能解体、拆卸,所以在工程终检验收时难以发现工程内在的、隐蔽的质量缺陷。
3 现行中小型水利工程施工质量控制及评价方法存在的问题与不足
首先是项目法人的不规范行为,如人员配备的不合理,项目管理水平差,不能严格执行合同,工程管理中的服务意识较差等。在招投标工作中尽量地压低工程造价,工程变更随意性大,不能严格执行合同有关条款,行政指挥较多。
其次是工程设计存在不规范行为,缺乏必要的项目决策咨询评估、工程前期勘测设计不规范等问题突出。对于国家出台的法律法规﹑技术标准和规范,相当一部分水利基层单位都没有去实施,所以中小型水利工程很少组织可行性论证,工程建设常常不规范。另外,个别水利工程建设项目的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件,由于经费不足,规划仅停留在现有的文字资料上,缺乏较系统全面的勘测资料,从而直接影响到工程建设项目的评估﹑立项﹑进度和质量等。
最后是承包人质量控制亟待加强,主要有中小型水利项目小而全、专业多、单项工程量小以及中小型水利工程工程单价低、投资少、工期短的问题存在。其实,对于工程所包含的施工项目与工程本身的规模并无直接联系,正是因为中小型水利工程由于资金、人员的不足,在保证工程成本的前提下,无法由专业队伍来施工,质量与利益必舍其一。另外,地方筹资、单价低工期短、“隐形转包”现象较多,总而言之就是施工过程中偷工减料、弄虚作假现象严重,给工程质量造成隐患。
4 中小型水利工程施工质量监督体系的初步构建
4.1 制订质量管理目标
工程质量全面管理的目标是严格按照合同规定,在施工技术规程中进行施工,全面抓质量管理工作,制订质量保证计划,确保施工项目达到预期的质量标准,实现设计的工程效益。
4.2 建立质量责任制
在工程项目组内,应设立专职的施工质量检验监督部门,并建立一系列质量监督制度,明确质量责任制。主要加强原料、半成品和各种加工预制品的检查制度,工作班组的自检和交接制度,隐蔽工程验收制度,重要工程部位基准线检查制度,基础工程和主体工程以及竣工的检查验收制度等。
4.3 培养高素质技术人才
在施工岗位上的技术人员是工程质量的创造者。对于在岗的技术人员在正式进场施工之前,要进行系统的培训和操作训练,使其了解施工技术规程要求,掌握必要的工艺和施工方法。
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