期刊的概念是期刊出版管理的基础，无论是审批合法期刊出版还是打击非法期刊出版，都必须首先明确何为期刊。

　　国务院《出版管理条例》中并没有给出期刊的概念。新闻出版署于1988年11月24日颁布的《期刊管理暂行规定》中将期刊的概念界定为：“本规定所称期刊，是指有固定名称，用卷、期或年、月顺序编号，成册的连续出版物。”并进而按照期刊持有的是“国内统一刊号”还是“内部报刊准印证”，将期刊区分为了“正式期刊”和“非正式期刊”。

　　以上对期刊的定义基本符合行业管理的需要，也得到了业界的普遍认可。因此，在修订后的《期刊出版管理规定》中，除个别文字做了调整外，基本维持了原来对期刊概念的界定，即第二条第三款的规定：“本规定所称期刊又称杂志，是指有固定名称，用卷、期或者年、季、月顺序编号，按照一定周期出版的成册连续出版物。”

　　新规定比较大的变化是，对于原《期刊管理暂行规定》中规定的“非正式期刊”，由于其已纳入“内部资料性出版物”的管理，不再作为期刊进行管理。因此，新规定不再调整这部分出版物，现有定义中也未将这部分内容纳入。“内部报刊”、“非正式期刊”不再是合法表述。

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