浅析当前县级计算机审计的困难和对策
关键词:计算机审计困难对策
计算机审计是指审计人员在审计过程和审计管理活动中,以计算机为工具来执行和完成某些审计程序和任务的一种新兴审计技术。金审工程实施以来,各级审计机关大力开展了AO审计应用实例评比、优秀审计项目评选、计算机职称考试及AO审计系统培训等活动,为计算机审计工作的全面开展发挥了积极作用。但是,由于受计算机审计软硬件环境限制,加之县级审计机关队伍、会计电算化的水平参差不齐,县级审计机关实施计算机审计工作举步维艰,面临重重困难和问题。
一、县级审计机关实施计算机审计面临的问题及原因
(一)领导对计算机审计认识不足,重视不够。一方面,由于大多数县级审计机关领导成员为非业务领导,基本上不懂计算机审计业务和信息化管理,很难在审计信息化环境下发挥高效率的决策、领导、组织、指挥作用。另一方面,由于审计机关领导习惯于采用定性分析的方法,根据以往经验做出新的判断或决策,忽略对以信息共享为核心的资源利用的重视。因此,在计算机审计上软、硬件投入不足,疏于人才培养,导致计算机辅助审计技术缺乏普遍推广应用。
(二)审计人员业务能力与实施计算机审计的要求不相适应。一是审计人员结构不合理。县级审计机关接受过正规高等教育的年青大学生比例很低,既懂财务又懂法律、工程造价、计算机等专业的复合性人才更是凤毛麟角,导致审计工作无法适应新形势、新要求。二是审计人员计算机水平不高。近几年来,通过强化培训使基层审计人员掌握一定的计算机知识,但缺乏深层次的计算机系统设计、数据结构、查询语言、程序编译检测技能,独立实施计算机审计尚有难度。三是缺乏系统长效的计算机审计教育培训机制。由于基层工作任务繁重,强化培训时间短、内容多,填塞式的培训方式使审计人员都难以接受和消化,导致实际运用与软件设计的要求还有一定差距。
(三)信息化建设经费严重不足。一方面,地方财政经费难以保证。由于地方财政困难,县级财政审计经费预算严重不足,审计人员的福利待遇、审计软硬件设备的更新、现场审计期间各项费用无法解决。另一方面,上级支持力度不够。金审工程实施以来,由于上级机关缺乏对县级审计机关的支持,使审计信息化建设速度严重滞后于其他行业。由于经费制约,一些县级审计机关信息化建设举步维艰。
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