（五）、选一个好的村干部难度加大，后备干部极度缺乏。

　　随着市场经济的发展，受利益驱动，农民的经济活动出现了多样性。特别是近年来随着外出打工经商农民的日益增多，纷纷外出务工经商，发家致富。留在村中的几乎全是老人、小孩。在老年人中，文盲、半文盲占绝大多数。有少量留在家中的中年人，他们基本都是拥有一定技术，能够靠技术取得收入的能干人。村干部工资虽然比以前有了大幅度的提高，但是与其他职业相比仍然还是低收入职业。村干部待遇低，对真正的富人、能人没有吸引力。一些有知识有能力的党员、选民因为待遇低等原因参与竞选村干部的积极性不高。后备干部严重匮乏，没能力的人想当村干部但干不了，有一定能力的合适人选又大多不愿意干，使选一个好的干部难度在不断地加大。

　　（六）、部分干部认识有待提高，放权还不够充分。

　　在乡镇领导干部中，有部分人怕给农民的自主权越大就越不好管，给基层工作增加难度，宣传力度不到位；怕少数宗派矛盾复杂的村会因村民直选造成矛盾激化，产生新的矛盾隐患，选举遮遮掩掩，公开化不到位；怕新当选的干部"不服管"，与乡镇、村党组织对着干，多少有些长官意志、放权不够、暗箱操作、民主性不到位。

　　二、解决农村"两委"换届工作中存在的共性问题之策略

　　（一）、注重宣传、教育和引导，营造良好的选举氛围，提高选民积极性。

　　实践证明，要想换届成功，必须真正做到还权于民。为提高村民参选的积极，要加大宣传教育力度。做好群众思想工作，提高他们的选举积极性是保证换届选举成功的前提。要充分利用广播、电视、报纸、网络、黑板报、公开栏等阵地，把换届选举工作的政策程序、权利义务、纪律要求清清楚楚地告诉广大选民，引导他们行使民主权利，促进公平竞争。县村"两委"换届选举工作领导小组办公室要通过制定宣传画，利用手机报宣传换届工作"6不准、6严禁"纪律，营造风清气正的换届选举环境;对外出的选民，要采取发信函、打电话、发短信等方法，将换届选举的工作准备和进行情况及时告知他们，争取他们回村参加选举；对的确不能回来参加选举的人员，要充分征求他们的意见。对群众提出的问题要认真解答。加强对选民的思想教育，教育他们珍惜法律赋予自己的权利，增强自主意识、竞争意识和民主法制意识，真正把那些符合自己意愿、真心实意为群众服务的人选进村委会。

　　（二）、加强组织者的学习、培训，提高认识及组织能力。

　　一要加强学习，提高思想认识。换届选举工作是实现社会主义民主政治的一个重要环节，是贯彻落实"三个代表"重要思想的体现。各级党委、政府要充分认识其重要性，要认真学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、学习有关上级选举文件，要从讲政治的高度把换届选举工作作为一项政治任务来完成。二要开展业务培训，提高组织者的组织能力。既要对乡镇干部开展对换届政策法规、规则程序的培训，全面提高他们作为村级换届指导员的理论知识和业务素质，建立起规范的指导方法，又要组织好对村选举委员会成员的系统培训，使他们理解换届选举要求，了解换届选举程序，提高他们处理问题的能力。三是强化领导，明确责任。建立健全目标责任体系，强化各级党组织的领导地位，形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局，民政部门要履行职能部门的作用，人大要进行切实有力的监督，从而为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。

　　（三）、加强监督、精心组织、严格按选举程序依法选举。

　　换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，使得工作十分被动，甚至功亏一篑。因此在工作中不能忽视任何细节。必须坚持"严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞"的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。在具体操作过程中重点把好"三关"：首先把好选委会，村民代表产生关。注意吸收公道正派、有威望的人进入选委会班子。在村民代表的推选中，必须坚持代表的代表性。其次把好推选关。在侯选人的推选过程中，要充分听取各方面的意见，对群众所推选的人员正确的对待。第三把好正式选举关。正式选举时，乡镇党委要派出精干力量予以配合，维持好选举秩序。对在选举中不超过"两个半数"的，要严格依法重选，维护法律的严肃性。

　　有效的监督是保障。一要积极推行观察员制度，严历查处换届选举中的拉票、贿选等违法行为；二要增加扩大监督主体，在现有基础上，尽量吸纳乡镇人大代表、新闻记者担当观察员，扩大监督的主体范围；三要充分发挥农村长期形成的自然关系的规范、监督功能，以村规村约去加以规范；四要耐心做好落选村干部的思想工作，用"晓知以理、动之以情"的方法教育他们正确对待选举结果，稳定他们的情绪，使他们落选不落后，落选不落志，甘当铺路石、马前卒，支持新班子工作。

　　（四）、积极化解村内矛盾，稳定群众情绪。

　　农村集体资产发包、低保申报、建房审批、征地拆迁补偿等问题，如果没及时有效处理，势必造成干部与群众之间矛盾，有人会利用换届选举之机闹事，制造麻烦，对换届选举造成负面影响。所以在换届前一定要对村民怀疑的一些历史遗留等影响村民选举情绪的焦点问题，组织专门力量，进行细致排查，逐条梳理，认真分析矛盾产生的根源和症结，按照"有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题"的原则，积极解决问题、化解矛盾，稳定群众情绪。对宗族派性明显的村，摸清各派的底子，找准关键人物，通过多种渠道、多种方法说服教育，使他们摈弃狭隘的思想观念，从本村的长远发展出发，选好本村的带头人。同时，要引导村级班子成员认真回顾任期目标完成情况，看哪些已经办好了，哪些还没办好，对没办好的，要积极创造条件，争取如期完成，达到群众满意，真正把群众的情绪稳下来，为换届选举奠定良好基础。此外，认真开展村级干部离任审计工作。选举前，成立由纪检、审计、人大等有关人员组成的审计小组，对村级账目进行审计，明确债权。对查出的问题要坚决纠正，对违法乱纪的要坚决处理，用详实、权威的结果"还权于民"。

期刊库（http://www.zgqkk.com），是一个专门从事期刊推广、投稿辅导的网站。
　　本站提供如何投稿辅导，寻求投稿辅导合作，快速投稿辅导，投稿辅导格式指导等解决方案：省级投稿辅导/国家级投稿辅导/核心期刊投稿辅导//职称投稿辅导。

　　【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站无关。投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。