实施电费多元化交纳方式才能切实服务于民
随着城乡供配网络有不断改造,合表供电方式急剧减少,而"一户一表"供电方式急剧增加,供电企业用电客户数据猛增,供电企业的服务对象也面临点多面广的局面,电费回收的难度也进一步增加。电费回收是电力营销的最末一个环节,是电力企业经济效益的最终体现,电费回收直接关系着企业的生存和发展,而且会影响社会生活和人民生活的用电稳定。多年来,各级供电企业在电费回收过程中,发扬"三千精神",依靠行政、法律、技术等手段,探索、总结出了多种电费回收的方法,取得了不少成功的经验和失败的教训。当然,同一种收费方式,在不同地区,或者在同一地区的不同客户身上,其效果可能大相径庭。
因此,电费多元化交纳方式才能满足不客户的需求,才能有效地方便客户缴纳电费,才能真正体现"服务于民"的理念,同时也能有效加快供电企业电费回收,切实达到"双赢"效果。通过多年工作实践,结合新形势、新需求,我们需要进一步探索电费多元化交纳方式,在方便客户的同时,供电企业也能充分发挥电费资金的规模与时间效益。
一、服务时间充裕客户的供电营业厅座收方式
"到供电局交电费"是多年来用电客户心目中理所当然的缴费方式,也是我们目前采用历史最悠久的一种收费方式。其最大优点,是顺应了广大客户的传统观念,按照客户的习惯思维方式,在柜面进行一对一的、一手交钱一手给票的交易。这种方式最直观,客户有疑问可以当面询问,大多数客户愿意采用这种方式。这种方式的主要特点,是定点、定时。由于绝大多数客户的电费结算周期是按月进行的,而且,每月收费开始时间与截止时间最长是三个星期,这就带来几个方面的问题:一是收费高峰期间,营业厅人满为患,有的甚至排队到大门以外,排队时间过长,极易引发客户不满情绪,进而产生争吵甚至是过激行为;二是找零问题。虽然现在收费时到取整到了元级金额,但只要涉及到现金收费,必然要找零,由此带来单笔业务耗时过长、备用零钱不足等问题,甚至出现纠纷;三是定点定时收费,客户每月定期要到缴费点缴费,交费时间的冲突、路途太远、忘记交费时间等问题给客户带来一定程度的不便;四是现金管理不便。在座收方式下,企事业单位一般交转账支票或银行进帐单,而居民客户,绝大多数交现金。这样一来,收费点在收费期间每日积累数额较大的现金。在城市,我们可以借助银行机构的收款车收款,但这需要支出一部分费用;而在农村,大多数营业厅收费员是在下班前将现金送存,银行机构不健全的边远地区,尤其是村电工收取的电费,不得不暂时保管现金。无论是送存还是保管现金,都给收费人员、电费资金带来很大的安全隐患。
因此,营业厅座收电费方式不仅增加供电企业人工成本,而且也增加了营业厅建设与维护成本,对客户"不方便"、对供电企业增加了"费用"和"风险"。这种方式只能作为其他缴费方式的补充,适合自由时间充裕、办业务顺便交费的客户,不宜大势推广。
二、服务特殊客户的逐户上门走收方式
目前存在的上门走收方式,是电费回收和优质服务工作的共同需要,与以前的走收方式相比已经发生了根本变化。其优点表现在:一是体现了想客户所想的服务精神。对那些行动不便的长者,采取上门收费的同时,可以关心其用电情况,解决其用电中存在的困难,进一步密切了企业和社会的关系;二是边远农村地区,距离交费点较远的客户,采取上门收费方式,可解决这些客户交费难的具体问题;三是对于那些白天很忙,没时间交费的客户,利用周末或晚上时间上门收费,帮助这些客户及时交费。但是,上门收费也存在不容忽视的几个方面的问题:首先是资金安全问题。收费员上门收费,出门需要携带小额现金以备找零,非常不便;收费时需要走家串巷,在农村可能要穿过人烟稀少的山区,而且收费时间基本固定,规律性很强,其人身安全和资金安全得不到保障;二是供电企业需要投入大量的人力。在目前客户量日益增加、而且绝大多数都是小额电费的客户,投入大量人力走收电费,其效益得不到充分发挥;三是管理不便。走收电费,需要先打印出电费发票。一旦上门收费遇到仍然不能收到的客户,这一户有可能到下月或更久才能收回,其电费违约金无法处理;四是如果走收客户太多,给企业内部营销管理上造成很大漏洞。尤其在农村,存在有农电工为完成管理台区的线损、均价指标,在数字上弄虚作假的行为。而走收电费,正好为这些行为提供了部分可以变通的资金,为其带来了一定程度的便利。
逐户上门走收电费方式已存在诸多问题,在表面看来提升了供电服务水平,但对供电企业则隐藏着巨大风险,只能视情况在小范围对偏远、行动不便的较小群体内采用,改变这种缴费方式是供电企业必须面对的。
三、服务资金充裕型客户的银行划拨(银行代扣)方式
通过银行划拨电费资金缴费方式,是客户、电力、银行签订三方协议以后,客户一次性在银行存入多月电费,供电企业按月划拨,减轻催费、交费的次数。就客户而言,避免了每月到供电营业所交费的麻烦;就电力而言,提高了电费回收率,减轻了柜台收费的压力,避免了走收电费的风险,规范了电费资金的管理;就银行而言,增加了其存款余额,提高了其客户知名度,增强了与其他银行的竞争力。但全国各省市实施效果均不理想。一是客户转变观念需要一个长期的过程;二是由于客户存款与我们划拨电费存在一个时间差,在这个时间差以内,很容易导致我们错催、错停,造成误解和纠纷,其结果就是降低了客户存款划拨的积极性并失去对电力、银行的信任;三是客户第一次可能存有多月电费,但续存时,多数客户只愿意存入当月电费金额,催存工作难度较大;四是银行积极性降低。居民电费储蓄金额小,笔数多,加之银行相应的激励措施没跟上,导致基层银行职员对电费储蓄客户的服务质量逐步降低,客户更愿意到供电营业厅交费;五是成本问题。由于客户数量巨大,供电企业需要付给银行一大笔中间业务手续费。六是客户资金充盈度问题。受市场宏观经济影响,大中小企业的流动资金本来就紧张,哪有更多的钱存在银行等着你来扣?居民客户中的五保户、低保户或其他收入很低的客户,每月的钱都计划着在用,也不可能有更多的钱存入银行等着你扣缴电费的。因此,这种"银行代扣"缴费方式对资金充裕、无时间交费的上班族等客户适用,在经济比较发达的地区实施效果可能更好些,是供电企业比较重要的一种缴费方式。
四、服务储蓄型客户的银行柜台实时代收方式
从电力系统和银行系统技术层面上来说,这种方式是非常成熟的,使得用电客户能就近、方便地缴纳电费。其优点:一是方便了客户缴费。对于距离营业所很远的客户,可以就近要银行柜台缴纳电费,确实非常方便;二是拓展了收费点的数量,减轻了供电企业柜台收费的压力;三是由于供电企业收费柜台现金量的减少,一定程度地减轻了现金管理的压力;四是由于实时联网,客户缴费的同时在电力数据库中销账,不存在时间差的问题,误解和纠纷也少得多。但从多年来各单位的运行情况看,存在的问题也不少。一是受代收手续费较低和柜台业务量大影响,银行拒收现象较为普遍,原来银电合作的银行也逐渐取消合作;二是电力客户在交费的同时可能会咨询很多电价政策、电费等方面的问题,银行职员不可能给予明确答复,特别是在繁忙的时候,有可能服务态度比较生硬,给客户造成一种服务不好的印象。
因此,银行柜台实时代收电费这种方式值得商榷,但我们可以考虑与柜台业务量小的商业银行如农村信用社、兴业银行及其他地市自办银行合作代收电费,作为供电企业缴费方式的一个补充。
五、服务智能型客户的负控预购电方式
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