③政府的无效率的存在。
　　政府自身的缺陷，如有限信息、信息不对称、对私人市场的反应能力及反应时滞的存在，使得政府并非总能让农民得利益。
　　④基础设施建设及社区公共服务滞后。
　　有些以GDP为纲的地方政府只追求城镇化的速度和数量，疏于加强基础设施的建设和完善社区的公共服务。
　　2.国家制度存在漏洞和不合理之处
　　我国不合理的户籍制度和土地制度是造成长期以来城乡二元结构的根本源头所在，农民得不到与城市居民同等的享受经济发展成果的权力。
　　①户籍制度让1.6亿农民工被城镇化
　　按户籍来算，我国人口城镇化率只有35%左右，远低于世界平均水平。中国51.3%的城镇化率，是按城镇常住人口统计的，其中还包括1.6亿的农民工群体。
　　②中国城乡土地制度持续二元性以及国家对城市建设用地一级市场的垄断
　　集体所有土地转变为国有土地的制度安排上存在问题，城市土地比农村土地拥有更完整的权利制度。同时，城市土地和农村土地的法律规制和管理体制是分割的。
　　四、相关对策及建议
　　1.大力提高工业化水平，加强经济建设
　　工业化是城镇化的基础。同时在实现城镇化的过程中，要遵循经济发展的客观规律，不得盲目得追求速度，实现城镇化与工业化的协调。
　　2.填补一些法律法规方面的漏洞和真空地带。主要措施有：
　　①进一步改革和完善当前的土地政策，让农民能够通过土地物权分享城镇化和工业化的成果；缩小城乡收入差距，缓和社会矛盾。
　　②加强立法，规范征地程序。
　　3.政府干预与市场调节相结合
　　要充分发挥政府对市场的干预作用。政府要加强空间规划和城市规划，积极合理地促进社区公共服务体系，加强社会保障体系建设。社会的持续发展有赖于政府干预和市场调节的协作。
　　参考文献：
　　[1]王学峰，"发达国家城镇化及其对中国的启示"[J]《地域研究与开发》，2011，（8），第四期.
　　[2]魏静，"城镇化率突破70℅后基建投资才放缓"《中国证券报》，2012年11月15日.
　　[3]毛爱华，孙峰华，林文杰"发达国家与发展中国家城市化发展的若干问题对比研究"《人文地理》，2008年第四期.
　　[4]周其仁，"中国工业化与城市化的关系"《经济观察报》2012年.
　　[5]国家统计局综合司"从十六大到十八大经济社会发展成就系列报告"2012年08月16日.
　　[6]段树军，"世行专家称法律赋予农民土地物权基本形同虚设"《中国经济时报》，2013年01月.
　　[7]叶琦，"评论：以市场化改革激活城镇化红利"，《新闻晨报》，2012年12月.

---

期刊库（http://www.zgqkk.com），是一个专门从事期刊推广、投稿辅导的网站。
　　本站提供如何投稿辅导，寻求投稿辅导合作，快速投稿辅导，投稿辅导格式指导等解决方案：省级投稿辅导/国家级投稿辅导/核心期刊投稿辅导//职称投稿辅导。

---

　　【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站无关。投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。