摘要：公路造价管理的核心价值就是用有限的建设资金，发挥最大的经济效益。作为公路成本控制的重要组成部分，公路造价管理对我国公路事业的发展有着至关重要的作用。由于公路工程自身具有工程建设周期长、建设资金投入大和工程量大的特点，就更需要造价管理人员提高自身素质同时建立完善的管理系统，本文就工程造价管理在公路工程中的运用进行简单的探讨，针对公路施工中造价管理所出现的问题进行分析并提出解决措施。

　　关键词：公路工程；造价管理；解决措施

　　中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-02

　　随着我国经济的发展，对交通运输道路数量上的需求也在逐渐增加。近年来为了适应经济的发展需求，在公路建设的投入上也在逐年增加，但是我们还要面对公路建设投入资金并不宽裕的现状，这就要求我们在公路建设过程中要科学合理的对工程造价进行管理。在公路建设过程中，决算超出预算、预算超出概算、概算超出估算的“三超”现象还是时常发生，“三超”现象一旦发生，会对公路工程建设产生很大的负面影响，为了确保公路工程的经济效益，必须对工程的设计、招投标以及施工等阶段的造价管理进行严格的控制。

　　一、公路工程造价管理存在的问题

　　作为一项系统的工程，公路造价管理对于公路建设的经济效益最大化有着十分重要的意义。它具有综合性强、涉及面广、管理内容复杂等特点，公路工程造价管理应该贯穿于公路工程的始终。目前在我国的公路工程建设中造价管理虽然受到了很大的重视，但是由于受到管理理念落后以及造价人员的综合素质偏低等因素的制约，导致大多数公路工程的造价管理水平，不能满足公路建设的需求。就目前我国公路造价管理存在的问题可以从以下几方面体现出来。

　　1.不科学的管理模式

　　现阶段我国大多数公路工程，工程造价管理的侧重点放在工程施工的后期，把主要精力放在施工图纸预算的审核和工程竣工的决算上。但是对于公路工程来说，在公路建设的每个阶段都需要做好造价控制，其侧重点应该放在项目建设的前期，应该在公路工程的设计阶段以及招投标阶段多下功夫，因为一个项目的设计是整个工程的灵魂，项目设计水平的高低直接关系到后期项目施工的工作量以及整个施工的进度，对于公路工程经济效益的实现有着最直接的影响。

　　2.工程的可行性研究不足

　　工程方案是确定工程造价的重要依据。在工程开工前期没有经过大量的调查取证，对工程施工所要经过区域的地质、水文等建设条件调查深度不够，对工程数量的估算不够准确，导致工程方案的制定不合理。由于工程方案的不合理导致后期工程投入加大，直接影响工程造价工作的开展。

　　3.监督体系不健全

　　造价监督人员没有明确自身的管理权限，在工程建设中不能对造价管理工作进行有效的监督。由于我国的监督体制大多是事业单位，在进行监督的过程中无法确保连续性以及稳定性，直接影响了公路造价以及监督工作的公正性和权威性。

　　4.费用的提高导致造价管理难以控制

　　公路建设的设计标准和技术标准的不断提高，人工费用以及物价的大幅上涨导致工程造价的不断上升，以高速公路为例，由最初四车道发展到现在的六车道，高速公路之间互通、立体交叉工程、桥梁工程的增加就直接导致工程造价的直线上升。

　　二、公路造价管理的控制措施

　　在1988年，我国的计划委员会印发了《关于控制建设工程造价的若干规定》的通知，在这项通知中提出了建设工程造价管理是工程建设管理中的重要组成部分，工程造价管理的根本目的是在控制项目投资不超过预定的造价限额的前提下，更合理的使用人力、物力以及财力，确保工程建设投资的经济效益。可以从以下方面入手来推进工程造价工作的开展。

　　1.加强项目可行性的研究

　　在工程项目的确定前，要加强对建设项目可行性的研究。可行性的研究是公路工程项目设计书编制的重要依据，由于公路工程在建设过程中需要考虑的因素很多，工程的投资金额巨大、涉及的范围很广对工程所在地的经济发展影响深远。因此，作为计划综合部门对固定资产投资调控管理和编制国民经济发展计划的重要依据，可行性研究的具体内容应该更加详细，对于公路项目的建设规模、建设标准、产业规划、工艺布局等方面都要进行科学合理的分析研究，同时对于从事可行性研究的工作人员也要全面提高自身的综合素质，要不断的进行技术提升要把握好可行性研究的发展方向，提高可行性研究的深度。

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