2.2治理对策不断创新
    一是飞蝗生态治理对策。大力推行因地制宜、分类指导，狠治夏蝗、控制秋蝗，长短结合、持续治理的飞蝗治理策略。累计改造蝗虫孳生地超过14.67万hm2，年生物防治面积3.33万hm2以上。二是水稻“两迁”害虫治理对策。大力推行对水稻“两迁”害虫的分区治理策略：华南稻区加强中、后期防控，减少迁出虫量；江南及长江中游稻区提高防效，减少虫源迁出及其在当地为害；长江中、下游及江淮稻区压前控后；西南稻区分类指导、适期防治；北方稻区加强虫情监测，做好后期防治。三是小麦锈病源头治理对策。大力推行对小麦条锈病长短结合、标本兼治、分区治理、综合防治的治理策略。
　　实施以越夏区治理为基础、以越冬区控制为关键、以流行区预防为重点的技术路线，以及作物多样性、品种多样性、措施多样性等措施。2005~2007年推广应用品种、作物、措施等多样性防控技术252万hm2，有效控制了小麦条锈病连年暴发的势头。四是重大植物疫情控制对策。启动了苹果和柑橘疫情非疫区建设，以及重大植物疫情阻截带建设等项目。目前正在加大投入，积极推进相关工作。
　　2.3技术模式不断创新
    一是以基地为主线的绿色防控模式。以绿色农产品生产基地为依托，按照目标产品的生产标准，制定农药、化肥等农资产品的使用技术规范，生产绿色农产品。如北京东升方圆公司与先正达公司（提供农药）和嘉吉公司（提供化肥），通过联合推行农资采购、供应、使用和服务的“四统一”农资连锁经营，促进绿色防控。二是以作物为主线的绿色防控模式。针对作物生长期全过程的病虫害发生情况，组装、集成多种植保产品和技术，实施全过程绿色防控，生产绿色农产品。如绿色大米、绿色蔬菜、绿色水果和绿色茶叶等。三是以靶标为主线的绿色防控模式。针对重点有害生物，组装、集成绿色防控技术体系。如黑龙江省集成推广杀虫灯＋赤眼蜂+白僵菌的全程控制玉米螟技术，年应用面积超过66.67万hm2；云南、四川等西南地区采用传统糯稻+现代高产品种的生物多样性技术防控稻瘟病，1998～2007年累计推广233.33万hm2以上。四是以产品为主线的绿色防控模式。以作物为主线、以绿色植保产品为核心组装、集成绿色防控技术体系。如在水稻上采用佳多频振杀虫灯＋鸭／鱼等、在玉米上采用杀虫灯＋赤眼蜂/白僵菌等、在蔬菜上采用杀虫灯＋色板/紫外线等、在果树上采用杀虫灯＋性诱剂/色板等，以及在水稻上采用性诱剂＋天敌、性诱剂＋生物农药等，在蔬菜上用性诱剂＋色板、性诱剂＋微生物农药等。五是以设施为主线的绿色防控模式。针对设施地特殊环境条件组装、应用相关绿色防控技术，如设施蔬菜与水果全程绿色防控技术体系等。
　　2.4服务模式不断创新
    一是数字化预警。由全国农业技术推广服务中心牵头与全国600个以上农业病虫害监测点联网，采用网络化传输、自动化处理、可视化发布、智能化管理，实现了重大农业病虫害数字化预警。二是网络化展示。经过多年建设，1个全方位、多层次、覆盖主要作物、所有省（自治区、直辖市）的农业有害生物防控技术展示网络已初步建成，并已成为各级领导的指挥田、农技人员的试验田以及农民的培训田。三是参与式培训。以农民田间学校为主体的参与式培训，已在全国18个省（自治区、直辖市）的水稻、棉花、园艺等作物上广泛开展。四是配送式服务。对农业生产资料采用连锁经营的方式进行销售，并在农业主产区建立连锁经营网点，就近送货上门，或技物结合服务到田间地头。五是专业化防控。以植保协会、植保专业合作社、股份公司等8种模式开展专业化防控，截至2008年，全国有农业有害生物专业化防治组织超过20万个，年平均专业化防治面积占农作物种植面积10%以上。
　　2.5工作机制不断创新
    一是政府主导机制。根据公共植保的要求，各地将植检和重大病虫害防控等工作定性为政府行为，由各级政府发布防控预案，或启动应急响应；在管理上实行属地管理，逐级建立了指挥机构，实行行政首长负责制；在组织方式上实施政府负责，开展专业化统防统治。二是联防联控机制。经过多年的实践探索，形成了以中哈合作防控蝗虫、中越合作防控水稻“两迁”害虫为主要内容的国家间联防联控机制；以北京周边蝗虫、草地螟防控为重点，形成了区域间联控机制；以冀、鲁、豫防控东亚飞蝗，青、藏、川防控西藏飞蝗为重点，形成了省际联防联控机制。三是督导落实机制。从农业部开始逐级组织督导组分片包干，责任到人，开展督查。主要是查病情虫情、用药状况、农药情况、防治组织、防控目标等。四是投入保障机制。中央财政2003～2008年对重大病虫害防控补贴超过10亿元，涉及水稻、小麦，蝗虫、鼠害等；地方财政对重大农业病虫害应急防控与疫情扑灭也给予了适当补贴。五是依法管理机制。目前，已经完成《农药管理条例》和“农业检疫性有害生物名单”的修订工作，《农业植物疫情报告与发布管理办法》即将发布，《农作物重大病虫害测报与防治管理办法》正在制定之中，《植物检疫条例》修订工作已经启动；一些地方先后颁布了《植物保护条例》、《农作物病虫害测报》、《农药管理》等方面的法规条例。
　　3、公共植保、绿色植保的显著成效
　　3.1提高了植保技术到位率
    一是测报准确率不断提高。主要作物重大病虫害长期预报准确率92%以上、中短期预报准确率98%以上；粮食作物重大病虫害发生程度预报准确率100%。二是技术普及率不断提高。近5年累计建立了国家病虫害综防示范区超过950个，带动各地建立示范点2000个以上，示范区面积超过40万hm2次，辐射带动面积666.67万hm2次。三是技术入户率不断提高。通过电视信息入户，全国28个省（自治区、直辖市）和1350县（市、区、旗）植保机构开展了电视预报，覆盖观众3亿人；近5年累计培训农民综合防治和安全用药技术3700万人次。
　　3.2促进了粮食生产安全
    粮食作物病虫害年防治面积从2000年的2.02亿hm2次增加到2006年的2.73亿hm2次；年挽回粮食产量损失从2000年的422亿kg增加到2006年的625亿kg，2000～2006年累计挽回粮食损失3392亿kg。以水稻病虫害为例，年防治面积从2000年的1.19亿hm2增加到2006年的1.69亿hm2次（增加了42%）；年挽回水稻损失从2000年的234亿kg增加到2006年的421.5亿kg（增加了80.1%），2000～2006年共挽回水稻产量损失2085.5亿kg。
　　3.3促进了农产品质量安全
    一是高毒农药使用率不断降低。通过实施高毒农药替代项目，高毒农药使用量从2000年前的35％左右降到2006年后的10％左右。二是农产品农残不断降低。据农业部监测，2005年37个城市蔬菜农残监测的合格率为94.2％，到2006年合格率提高到94.7%，2007年继续上升到96.7%。
　　3.4促进了农业生态安全
    通过小麦条锈病菌源地治理，病菌源地生境改善，生物多样性提高，病害流行强度降低。通过实施绿色防控，农药面源污染降低。近5年绿色植保技术累计示范面积超过40万hm2次，辐射面积666.67万hm2次以上，减少用药0.6万t，相当于减少农药面源污染0.4亿～0.47亿hm2次，产生环境效益近50亿元。

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