第二，校友、捐赠者、企业、社区、媒体、其他赞助者以及社会公众等利益相关者是高校绩效管理的一般主体，他们对高校绩效管理的影响程度不及重要主体。校友将自己视为高校的终身成员，并通过校友会对高校的管理活动施加影响；捐赠者通过捐赠为高校提供重要的教育经费来源，并间接参与高校管理活动;高等教育市场化趋势的发展使高校的发展与企业的合作休戚相关，企业主要通过校企合作途径对高校的绩效提出一定的要求。无论是通过财务赞助还是其他途径参与高校管理，无论他们对高校的影响程度多么不同，高校绩效管理的一般主体都希望从高校的绩效提升中获得收益，比如，校友希望从大学的声望中获益，赞助者希望从合作项目的成果转化中获益甚至从高校获得某些特权。一般主体作为高等教育的监督者与外部支持者，其利益诉求需要在高校绩效管理制度设计中加以体现。
　　3.高校绩效管理管什么
　　高校绩效管理的客体回答高校绩效管理"管什么"的问题。高校绩效管理的客体范围广泛，人、财、物、时间、空间、信息、特定的组织以及相关的职能活动等，都是高校绩效管理的对象。人作为绩效管理的客体有别于其他客体，人具有主客体的双重角色，在一种关系中是客体，在另一种关系中则是主体。例如，在对教师的绩效考核中，作为被考核者，教师是客体，而在绩效目标的制定过程中，教师是决策的参与者，是主体;行政管理人员在作为管理者实施管理的同时，该群体也要受到上级部门的管理。因此，高校绩效管理中的主客体关系不能简单地从哲学范畴移植过来，人与其他客体不同，不能被视为只具有受动性的主体实践对象。那么，高校绩效管理客体中的"人"又包括哪些？高绩效的创造是一个闭队协同努力的过程，高校内部所有的成员都或多或少地参与了这一过程中，行政管理者的管理能力、教师的教学及科研水平、学生的学习质量等都对高校的绩效产生影响，高校中的每个人都是绩效管理的对象。实际上高校也在对学生进行着绩效管理:对学生的学习及综合能力进行考查，并授予相关荣誉或施以相关惩处，这些都是高校对学生进行绩效管理的方式，只是由于其绩效结果的应用与薪酬或其他有偿报酬的相关性不如教职员丁那么明显，而常被置于绩效管理的对象范围之外。
　　相对于"人"来说，其他客体在绩效管理中则处于被动地位，只具有受动性特征，受管理主体的控制。客体的受动主要表现在管理主体对各种资源（除人力资源以外)合理配置、有效利用以提升高校绩效的过程中。高校资源的管理效能与高校管理体制及运行机制有关，同时，由于高校的大部分资源都是从组织外部获取的，在与外部进行资源交换的过程中，外部环境的利益选择趋向往往也会通过嵌人的方式在组织内部得以体现[6]。实际上，高校对资源的管理配置受到来自高校内部、外部的多种力量的影响，如权力、学术与市场等。在不同力量之间的博弈与相互制衡下，高校需提高资源的管理、配置绩效，以保证资源利用的合理性与结果产出的有效性。
　　4.高校绩效管理的依据何在
　　高校是一种学术性组织，"在很大程度上，它的庞大而持久的学术系统矩阵结构不是人为规划的，而是自发形成的。学科和院校一起以一种特殊方式决定了这一学术组织"7]。学术自由、学术自治是高校运行的内在逻辑，学术责任是其合法性存在的前提。高校的绩效管理应遵从高校的学术性组织特征，围绕学术逻辑开展管理活动。
　　首先，学术性组织中的学者以学术为志业，他们有学术活动的自由，这种自由不应受到过多外界的指令与压力，服从真理是学者之所以称之为学者的一个基本标准，绩效管理不能强求学者一味创造高绩效而导致其违背真理。学术自由是学者坚守的基本准则，它要求学者进行自发性的自我管理，这种学者自我的要求对于提高学术生产力大有裨益。况且，学者的自由受到底线的约束，学术道德是学者学术自由的边界，学者的道德责任感使学者认识到应该做哪些事情，致力于公众利益导向的高校整体绩效的提升而非满足自身利益最大化的欲望是学者应该做的事情。
　　其次，高校是探究高深知识的场所，"既然高深知识需要超出一般的、复杂的甚至是神秘的知识，那么，自然只有学者能够深刻地理解它的复杂性。因而，在知识问题上，应该让专家单独解决这一领域中的问题。他们应该是一个自治闭体"4]31。高校绩效管理偏好用量化方式来衡量学术成果，但学术生产是高度专业化的活动，学术成果的质量只能由专家鉴定并评价。当然，强调学术自治并不是否定高校绩效管理的重要性。市场和政治使得学者特质逐渐失落，使得学者们难以把握自治的限度，学者们的自由散漫、自行其是、保守偏执突显了高校绩效管理的必要性。在保证合理自治的基础上，以绩效理念纠正学者言行的散漫性、以绩效考核督促学者学术创造的时效性、以绩效制度制约学者对高校战略改革的排斥性，是十分必要的。
　　最后，在传统知识生产时代，学术共同体内部的同行评议是学术产品质量控制的基本形式，学术共同体的认可是学术合法化的前提。在当前高等教育利益多元化的时代，学术合法性依然备受关注，但其合法性更倾向于强调为社会服务的学术责任。高校绩效管理作为一种带有问责性特征的高等教育产品质量控制手段应时而起。绩效管理强调，学术研究既注重学术价值，又注重学术的社会价值、经济价值甚至政治价值。
　　5.高校绩效管理意欲何为
　　实施绩效管理的最终目的是为了促进高校更好地实现其基本职能。大学从诞生之日起就是"培养人智慧的机构"，人才培养是高校唯一的一个"先天性的职能"。纽曼认为，大学的存在是为了"传播和推广知识"，他辩称："如果大学的目的是为了科学和哲学发现，我不明白为什么大学应该拥有学生。"[8]高校的根本任务和首要职责在于培养人才，其他一切都应服务于顺利实现培养人才的最终目标。然而，高等教育"现代国家中枢机构"的角色使其不断迁就社会各种不同的利益要求，"高等教育自身的利益一使学生的自由心智得到解放的利益一却往往受到忽视"。无论对教师还是对高校的管理者而言，情况都是如此。对于教师而言，教学与科研本是一架天平的两端，而在注重量化考核的绩效管理方式下，教师丁作中愈发突显的"功利性"因素不断给天平的科研一端增加砝码数量，使得教师的天平逐渐倾斜，失去了原有的平衡。对于高校而言，教学绩效的要求往往停留在满足数量的底线指标上，特别是，当以争创世界一流大学为战略目标时，高校更是难掩追求卓越的冲动以及对国外研究型大学的顶礼膜拜，造成当前高校重视科研产出绩效而漠视人才培养质量。高校应该清醒地意识到，不可能所有的大学都成为一流的大学，真若如此，一流大学之"一流"也就失去了它原有的价值。同时，"大学不是风向标，不能流行什么就迎合什么。大学应不断满足社会的需求，而不是它的欲望"?。当前，社会的需求主要表现为对人才的需求，高校绩效管理应服务于培养人才，任何人才培养理念的式微都有悖于高校的使命与职能，都可能带来高校合法性危机。

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