2.3保障体系不够健全
　　一是对环保节能的资金投入不足。大多数企业只是注重加大生产经营投资，以此来获取更多的经济效益，而不注重通过投资来切实做好节能环保工作。如果国家对节能环保方面缺乏强制性措施，企业就不会主动地在节能环保上投入大量的资金。现实中很多企业往往以经济困难为由，在节能环保上舍不得出资金，从而使环保节能管理受到阻碍和制约。二是环保节能资金管理不到位。由于对节能环保部门的监督管理不到位，特别是在节能环保资金方面的管理不当，从而出现环保节能资金被挪用、非法侵占等行为，严重影响企业节能环保工作的有效开展。三是节能环保法律法规不够健全。从我国现行的法律法规来看，只是注重对违反节能环保相关规定的经济处罚，而在如何监督、预防和控制等方面，缺乏有效的预防控制等方面的制度保障，从而导致已经造成的环境污染和破坏的恶果无法挽回。对于环保案件，只是采取经济处罚的方式，而缺乏其他有效
　　途径。
　　3加强企业节能环保管理工作的对策与方法
　　3.1强化节能环保教育，转变环保思想观念
　　一是加强企业内部宣传。在企业内部，企业领导必须率先垂范，带头做好环保节能的教育，积极开展多种形式节能环保学习宣传工作。与企业生产经营活动及企业文化建设相结合，充分借助企业网站、媒体、宣传栏等媒介，切实加强节能环保宣传，积极开展节能环保普法、知识竞赛、抢答赛、文艺汇演等活动，充分发动全体员工，广泛征集节能环保方面的意见和建议，使企业的节能环保工作得到更多人的了解、理解和支持。二是强化企业外部宣传。在全社会要构建以政府主管部门牵头，企业主动参与、各界支持配合的节能环保联动宣传机制。要充分利用报纸、电视、网络、微信等媒体，同时加强对节能环保方面的普及宣传，让更多的人了解和支持企业节能环保工作，从而为企业环保节能管理构建良好的外部环境。作为企业环保节能管理的主管部门，应该制定一系列有效的奖罚措施，对于节能环保工作措施到位、成效突出的企业，应该予以一定的奖励。对于节能环保落实不力的企业，必须责令其立即整改，并给予一定的经济处罚措施。
　　3.2完善管理目标体系，改进管理工作方法
　　一是注重科学规划。将过去短期性、临时性的规划改为长期性的规划，增强规划的前瞻性，统筹协调，促使企业发展与环境保护相统一，企业盈利与环境效益相统一，行业发展与地方整体规划相统一。二是强化资金保障。要加强对节能环保的资金投入力度，通过节能环保的措施达到节能降耗、节能减排和节约成本的目的，力争实现经济效益和环境效益的双赢。特别是要加强对节能环保资金的规范化管理和监督，确保专项资金用足用够用好，切实减少资金管理的漏洞。三是实行全员化节能环保目标管理。企业应将节能环保目标任务细化分解为若干个子项目，并将其分解到企业的各个部门、人员，构成一级抓一级，层层抓落实的节能环保目标责任体系网络。要将节能目标管理制度化、可视化，使其能够在企业管理中得到规范、科学、高效地运行。企业应该立足当前现状，不断完善管理体系，使节能环保全面渗透贯彻到生产经营活动的各个方面、各个流程和各个细节。四是实行全程化节能环保控制。在企业节能环保管理中，应实行全程动态化管理，注重以事前控制和事中控制为主要方式，并辅以事后控制。通过加强对企业节能环保全程监督控制管理，能够抓早抓小，防微杜渐，将节能环保方面的隐患处理在萌芽状态，使节能环保问题带来的负面影响降到最低程度。要节能环保管理与生产经营管理同部署、同管理、同实施、同督查，确保企业节能环保工作能够落实到位。要加强对生产经营的日常巡查，可以采取定期巡查和不定期抽查等方式，以便尽早及时地发现、处置和解决企业节能环保方面的问题，实现企业节能环保管理的最优化目标。
　　3.3规范企业节能减排，实现经济生态双赢目标
　　在企业节能环保管理中，节能减排是重头戏，通过开展一系列的节能减排和节能降耗措施，一方面，可以减少对环境的污染和破坏；另一方面，可以减少企业的污染治理成本，促使企业实现可持续地健康发展。

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