[摘要]小型微型企业作为市场经济的微观构成主体之一，在优化资源配置、解决就业、科技创新、促进经济发展等方面具有重要的积极作用。在市场经济深化改革的发展浪潮中，小微企业受到政府、社会的重视程度越来越高，加大对其支持力度也是近年来政策的重点工作领域之一。财税政策与小微企业的经营发展息息相关，对企业的成本、利润具有直接的影响，进一步优化相关工作机制，确保财税支持政策落实到位，是促进小微企业发展进步的切实有效措施。
　　[关键词]财税政策；小型微型企业；工作机制
　　2011年7月工业和信息化部、国家统计局、国家发改委和财政部四部门研究制定了《中小企业划型标准规定》，将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定，这是我国第一次明文定义小型微型企业，明确了小型微型企业在市场经济体中的重要作用。2014年10月31日，国务院印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》，从资金支持、财税优惠、创业基地建设、促进企业信息互联互通等方面提出一系列政策措施，扶持小型微型企业的健康发展。支持小型微型企业发展的政策力度越来越大，保障相关政策尤其是财税政策的落实到位是现阶段工作的重中之重。
　　1、现行财税支持政策存在的不足之处
　　1.1、财税支持政策限制多，落实不到位
　　近年来，不断推出的支持小型微型企业发展的优惠政策成为行业发展的福音，但部分小型微型企业对政策的具体情况却知之甚少，更有甚者不知道相关的支持政策，受到政策优惠的企业数量也不多，一定程度上反映出地方管理部门在政策宣传、落实方面工作并不到位。此外，对小型微型企业的支持政策在国家层面制定后，在地方落实起来更会带有不少的限制条件，部分手续比较繁琐、透明度不高，申请的成本偏高，许多小型微型企业不愿花费大力气去争取，影响了小微企业对优惠政策的享受力度。
　　1.2、融资困难
　　摆在小型微型企业发展面前的主要障碍之一仍然是融资难，金融机构一方面处于风险控制的考虑，对小型微型企业审核严格，授信较低，另一方面在国家政策的要求下，要加大对小型微型企业的支持力度，两种情况交加，造成小微企业获得金融机构贷款的高门槛。贷款难、手续繁琐、缺少实体抵押物等依然是造成小型微型企业融资困难的重要问题[1]。
　　1.3、财政支持手段单一，政策协调度不高
　　目前，我国对于小型微型企业的政策支持多是以资金的直接扶持为主，缺乏在企业管理升级方面的有效引导，支持效果并不理想。在对财政资金的使用管理中，通常要牵涉多个部门导致对资金的分配相对独立而分散，缺乏有效统一的协调性，降低了专项资金的使用效率[2]。
　　2、财税政策支持小型微型企业发展的相关机制
　　财政、税收两方面的支持政策是小型微型企业受惠效果最为显著的措施之一，近年来，基于良好支持出发点的财税政策支持力度有增无减，进一步完善相关工作机制，才有助于切实有效的推动小型微型企业的发展。
　　2.1、完善财政支持政策
　　近年来，中央财政支持中小企业资金规模实现了较快增长，由2008年的49.9亿元增至2013年的约100亿元，2014年国家中小企业发展专项资金总的规模接近115亿元。促进小型微型企业发展的财政支持政策有直接政策与间接政策之分。直接政策主要是以直接的专项资金度小微企业提供补贴或者贷款，间接措施主要指以财政资金出资，协调金融机构或者社会其他机构向小型微型企业提供贷款或者技术管理服务。在具体的政策支持体系中应当做好以下几个方面：保持对小型微型企业的支持资金额度在财政总预算中的合理增长幅度，发挥财政政策的“汲水作用”；建立统一的小型微型企业管理机构，提高不同机构间信息的对称性，协调、有序安排资金的统一管理；充分发挥财政资金的间接支持作用，通过资金的投入，引导社会资本的投资方向，完善小型微型企业的公共服务体系建设。与此同时，应当加强对财政资金的管理工作，着力解决长久以来市场体系中的“重分配、轻管理”的模式，建立有效的资金使用评价体系和问责体制，也可以同步建立小型微型企业的财政资金使用档案，作为以后享受政策的依据，充分发挥财政监督在支持小型微型企业发展中的积极作用。

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