民间融资的刑法规制研究(2)
2.2刑法法规中规制出现的问题
2.2.1规范过程中具有局限性。在利用刑法对我国民间融资形式进行规范的时候,其局限性会让融资的行为出现很大程度的混乱。民间融资体系属于金融领域中的直接融资,这只能融资的方式就是不通过中介的金融机构,资金供给方和接受方直接进行互动的方式。而这种方式在融资的过程中容易出现的问题与间接融资的方式相比,容易出现的罪名较少。其中非法吸收公众存款罪实际上是属于直接融资犯罪领域中的,在实际的执法过程中很容易会形成一种间接融资的假象,所以在进行判定的时候,会出现一定的难度,容易让不法分子逃过法律的制裁。所以在一定程度上造成了民间金融市场运作的混乱局势。
另外,民间融资中的非法行为与人们一般情况下认为“伤人”、“抢劫”等非法行为具有一定的差距,它是一种市场运作中的问题,所以对于这一方面的立法者在立法的时候,或者司法人员在进行执法的时候会具有一定的局限性,就会导致在没有对民间融资的形式和性质十分了解的时候就进行管理,从而会让刑法规制的过程中出现很严重的混乱与矛盾。在刑法中的具体规定里,这两者之间的界定也十分模糊,所以给执法的部门也到带来了很大的难度。
2.2.2法律的抽象性对刑法规制的扩大化。目前,我国的民间融资中,集资诈骗罪和非法吸收公众存款罪成为发生率最高的犯罪行为。由于这两者的犯罪属性不同,所以刑罚的方式也不同。但是在实际的判定过程中,由于两者之间有一定的重合性,所以给判定的过程增加了难度。
2.2.3监管上的问题。由于金融市场具有跟大的不确定性,所以在运行的时候具有很大的风险,就给监管的过程带来了很大的难度。再加上很多的监管部门监管力度不够,多以导致金融市场的安全稳定收不到切实的保障,所以利用刑法对民间金融市场的规制规程就出现了很大程度的困难[4]。
3我国民间融资刑法合理有效规制的措施
3.1加强完善立法体系中的衔接性
3.1.1在前置法中对非法行为进行明确的区分。在目前的市场经济发展状况中,民间融资做出了不可磨灭的贡献,所以将其进行合理化的规制已经势在必行。但是在进行合理化的行为之前,应该将民间融资的互动行为中将犯罪行为与非犯罪行为进行明确的划分,并且还要使用谦抑性的原则来进行区分。谦抑性的原则是要在规制的过程中充分的发挥刑法的保障作用[5]。
在进行具体的区分过程中,首先不应该将法定犯的属性进行改变,二是要将其进行自然化的变化方式,只有在法定犯道德品质匮乏的时候,再适用刑法来将其进行规制与震慑,这样才能实现刑法管制的目的。因此,刑法的规制应该在必要出现的时候进行介入,不必要时候过早的介入会让会让前置法无法发挥其保障作用。所以由此可以看出,我国的前置法如果可以对民间融资中的所有责任、行为、结果、方式进行明确的规定,就能够让前置法与刑法之间形成一种有机的衔接,才能在具体执法的过程中实现更加有力的管制。
3.1.2严厉打击民间融资中的犯罪行为。每个国家的金融领域都是其经济发展的重要源头,所以对金融市场中违法行为进行严厉的打击,就能够让金融市场达到更加稳定的状态。尤其是非法集资类犯罪给国家的经济发展带来了很大程度的阻碍。美国在这一方面的规制上就颁布了证券法来对诈骗罪来进行比较严厉的规制,并且对非法吸收公众资金的犯罪行为也采取了比较明确的规制方法,其规定只要是符合利润来自与别人、在共同的失业中、投入资金和获得利润为目的中的任意一项,就可以将其归入证券的范围之中。在我国对于证券的界定就较美国来讲有一定的局限性,其规定了只要是采用债券和股票的形式进行资金的筹集,但是仅仅是由于投资者自愿或者集资者的需求,就无法将其判定为犯罪行为,在这过程中一旦出现了真正的犯罪行为,就直接进行刑法的介入,这种方式会导致打消了很多人在金融市场参与的积极性。所以在具体的犯罪行为打击过程中,应该充分的考虑我国金融市场的具体情况,并且综合参考我国的基本国情来进行规制方案的制定,我国的法律部门也应该宫廷肩负起衔接的责任,让我国的前置法与刑法之间形成有机的连接,从而在进行执法的过程中,能够充分的发挥刑法对民间金融的规制作用,保证我国民间金融市场的额运作能够更加的稳定安全[6]。
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