新常态下行政事业单位内部控制优化问题分析(2)
三、行政事业单位内部控制优化问题对策
(一)加强全员内控意识,提高财务人员综合素质。内控意识教育应在行政事业单位全体工作人员范围内广泛展开,发挥领导干部的带头作用,突出财务、内审检查人员在内部控制中的重要作用并加强其内控意识,确保财务工作在内控工作中发挥基石作用。因此,必须切实转变部分领导对内部控制的片面认识,打破“上行下效”的不良风气,以有效、规范的内控工作促使财务工作各项内容顺利实施。
(二)优化内控制度,合理调整机构设置。科学、合理、规范的内控制度发挥着重要的保障作用,是加强行政事业单位内控工作的基础与前提。因此,各单位应结合自身实际情况,以《行政事业单位内部控制规范》为导向,优化内控制度,并对内部机构进行合理调整,根据内控工作实施过程中的实际需求科学设置专门的督察内审机构等,并制定责任问责制,严格对各岗位人员的职责、权力进行确定与规范。
(三)改进执行模式,落实风险评估。根据目前行政事业单位中财务工作所面临的一些问题,应当针对相关财政执行制度进行改进与优化,从而通过制度加强相关工作人员的工作行为,促使行政事业单位财政工作向系统化、制度化、规范化的方向发展。同时,作为国家公职单位,行政事业单位在工作中,应当全面地落实相关检查监督工作,以确保行政事业单位财务工作的有效运转。在进行财政工作前,选择对应的风险评估模式,再通过规范、全面的执行制度,落实风险风险评估工作。
(四)建立并完善授权审批制度。行政事业单位应当将审批工作向无纸化办公的方向改进,提高办事效率,为人民提供便利。目前,行政事业单位往往都处于“一支笔”的审批形式,这无疑对于工作的开展存在着一定的影响。在单位内的所有支出均需要主管领导的签字,以至于签字审批的制度变成了表面化、形式化的走过场。为此,行政事业单位应当通过适度授权,按照自身的具体工作情况,清晰地确定各部门、各岗位在日常工作中的职责与权限,并针对相关业务处理工作的审批流程、审核标准等方面进行系统化、规范化的明确。
(五)加强内部控制管理工作队伍的建设。行政事业单位的建立,通过服务于教育文化、经济以及科学研究等方面的社会组织,有助于加强社会主义事业的建设进程。然而在实际工作中,目前行政事业单位中的财政工作人员存在着一定的问题,专业技能与工作素养的欠缺导致他们不能真正地符合财政管理工作的要求,进而造成行政事业单位财政管理工作效率低下,甚至可能出现贪污、腐败等违法乱纪的行为。为此,行政事业单位需要针对财政管理工作加强内部控制管理工作队伍的建设。从人员任聘、选拔入手,并通过定期的专业培训与思想政治教育提高内控队伍的专业能力与职业素养,真正地提高财政管理水平。
结束语:综上所述,财政预算资金是行政事业单位的主要资金来源,这造成了行政事业单位在内部控制中出现了一些问题。相较于企业而言,一直存在来自内部的内部控制实施推动力,从而力求落实利益最大化,而行政事业单位落实内部控制的主要推动力量则来外部环境中的检查单位外部的监督和推动力量,两者存在显著的区别。因此,针对内部控制管理进行改进与优化,通过切实可行的科学管理制度,全面落实行政事业单位的内部控制管理工作,就具有十分重要的现实意义。只有加强行政事业单位的经济活动透明度,确保工作人员爱岗敬业,坚定为人民服务的理念,才能真正地促进行政事业单位为社会主义事业建设提供强大的力量。
参考文献:
[1] 刘永泽,唐大鹏.关于行政事业单位内部控制的几个问题[J].会计研究,2013,12(1):57-62.
[2] 于翠莲.基于新规范下的行政事业单位内部控制优化[J].财经界,2015,16(8):112-112.
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