城市社区居家养老服务问题研究(3)
三、对策与出路
(一)加大强宣传力度,提升老年人居家养老的意识。笔者一直认为,在开展社区居家养老服务过程中,宣传方面不仅可以借助传统社区宣传工作形式,如宣传栏、墙报等形式,还可以通过依托网络、电视、报纸媒介等现代新型媒体以及开讲座和培训等方式宣传社区居家养老。内容方面,要加强社区居家养老社会化服务工作背景、意义外,更重要的是传达和阐明居家养老的相关政策及内涵。
(二)整合资源以丰富服务内容满足老年人多方面的需求。对于社区而言,居家养老的资源还是比较丰富的,只是在一定程度上没有得到较好的整合利用。社区可以根据老年人的需要以及社区的实际情况为老年人提供服务。例如,利用社会保险,社会救助等政策,家政等服务,满足老年人老有所养的需求;利用社区现有机构联合互动,满足老年人老有所医的需求;的需求;利用社区内门店,组织等单位,联合协管、城管等组织,满足老年人老有所为的需求 。总之,社区应整合和运用现有的资源配置,建立一个全面细致的社区居家养老服务平台,走有本社区特色的居家养老服务之路利用社区文化活动中心等交流平台,满足老年人正常娱乐需求;利用社区图书阅览室、娱乐活动室、市民学校等阵地,志愿者,义工等人力资源满足老年人老有所学,这也是为老年人打造一个资源共享的平台,满足老年人多样化的需求 。
(三)社区设立老年社工岗,加快培养养老服务人才。笔者认为,我们可以借鉴西方发达国家的经验,利用创新激励手段,提升社会地位,加强教育培训,努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、尊老敬业的养老服务人才队伍。形成一支高素质、高专业的居家养老服务队伍,完善居家养老服务教育培训体系,建立岗前、在职、技术等级培训制度,从培养、评价、使用、激励等环节入手,培养一支结构合理、以人为本、古道热肠的居家养老服务的专业队伍。这支队伍中应包括社会工作者、养老护理员、医生、护士、家政人员、志愿者等。也鼓励社区与地方职业高校开展合作,培养居家养老护理型专业人才。在居家养老服务中社区社会工作者处于中心位置,其任务主要包括协调整合、提高管理和服务水平、建立健全居家养老服务工作网络等。
(四)加大对社区养老服务的投入,引导社会力量参与其中。扩大资金来源 ,突破制约瓶颈,为了更好的开展社区居家养老服务,政府决策者应出台和实施相关政策,扩大对社区居家养老的财政投入,完善社区居家养老相关财政预算制度。同时,社区拓宽筹集资金渠道也是非常有必要的,社区可以依靠社会的力量引入资金,鼓励企事业单位、个人等关注社区养老现状,以拉赞助等形式为社区居家养老工作提供资金援助,同时也要大力鼓励社会力量成为发展养老服务业的主体,在人员、资金、场地等方面降低行业准入门槛。
(五)政府主导,多方配合,建立健全的运作机制及管理制度。社区居家养老要得到顺利的开展就必须依赖于政策的支持和保障。在制度方面,政府部门及决策者有必要出台相应的法律法规并整合资源,建立健全的运作机制,明确在社区居家养老机构管理人员工作权责,明确服务对象、内容、形式、人员、标准。树立健全的管理制度和高效的服务理念,有助于居家养老事业规范化发展,减少在服务过程中权责不明、相互推诿等状况,有助于促进相关工作的有效开展。
参考文献:
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