后危机条件下商业性担保机构风险补偿与控制机制创新(2)
(四)反担保措施占累计担保总额的比例关于累计担保总额中采取反担保措施所占的比例,32家商业性担保机构中有26家(占81.3%)表示该比例在80%以上。进一步调查发现,担保机构要求受保企业提供的反担保形式主要有企业法人代表及主要管理人员个人担保、质押、抵押、保证金。
结果显示90.6%的被调查机构采取企业法人代表及主要管理人员个人担保的形式,被调查担保机构中71.9%的机构还采用保证金的方式进行反担保。
三、后危机条件下商业性担保机构面临的风险问题
BS市商业性担保机构近几年发展速度较快,但由于外部环境多变、自身实力相对较弱等因素,商业性担保机构仍然存在几个比较突出的问题:
(一)信息不对称引发的信用风险商业性担保机构大量存在的意义在于搭建银行和中小企业之间的桥梁,解决中小企业融资难题。与此同时,在担保业务过程中,担保机构与受保企业之间往往会产生信息不对称的问题。
这是因为,商业性担保机构业务繁忙、地域分散而工作人员普遍偏少,对受保企业了解不够充分,局限于担保前的调查和企业提供的可靠性未知的财务报表,而且其服务对象多为资产规模较小、盈利能力较差、管理较不规范的中小企业,这无疑更增加了信用担保业务的信用风险。
调查显示,18家商业性担保机构表示受保企业信用状况不佳的问题影响了担保机构的经营发展,并且38.9%的机构曾因受保企业的虚假财务信息而发生代偿。
(二)风险补偿机制缺失商业性担保机构采取的是市场化运作模式,担保利润大部分源于保费收入,属于薄利行业。据调查,32家商业性担保机构中,有17家在经营发展时面临风险补偿机制不健全的问题,其中3家认为此问题是当前面临的最大问题,24家(占75%)商业性担保机构建议政府完善对商业性担保机构的风险补偿机制。
担保机构往往承担着100%的信贷风险却没有与之相对应的高收益,没有必要的风险补偿机制,一旦发生代偿,必定会影响机构的经营活动,严重的甚至面临破产的威胁。因而,风险财政补偿机制是担保机构持续发展所不可或缺的保障机制。此外,商业性担保机构也应建立和完善内部风险补偿与控制机制。
(三)风险管理制度不够完善及专业担保人才不足担保业是一个专业性较强的高风险行业,客观上要求商业性担保机构对担保风险管理及专业担保人才的重视应远超于其他类型企业。与美、日、意等担保体系比较成熟的国家相比,我国担保业起步较晚,商业性担保机构的成立和发展只有20年历史,运作经验还有待积累,担保风险管理制度不够完善的现象较为普遍。
此外,专业担保人才不足也是困扰商业性担保机构的另一个重要问题。据统计,25%被调查担保机构的从业人员中,有相关专业从业经历的职员不足全部职员的二分之一,个别机构专业人士只占所有职员的9%,专业人才缺口较大。其他从业人员专业知识及经验往往不足,有时无法准确判断受保企业的财务状况、经营现状及偿还能力,则必然增加不确定性风险。
四、后危机条件下商业性担保机构风险补偿及控制机制创新
笔者通过对江苏省BS市商业性担保机构进行风险补偿与控制研究,参考被调查机构的意见,有针对性地提出了以下创新路径:
(一)健全中小企业信用评级系统,加强对受保企业的监控
商业性担保机构的主要业务是向中小企业提供融资担保来收取担保费,为避免不完全信息情况下信用风险的发生,商业性担保机构有必要了解中小企业的真实经营情况。这一目标的实现可以从内外两方面着手:
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