后危机条件下商业性担保机构风险补偿与控制机制创新(3)
从外部角度而言,大部分中小企业资金规模偏小、管理体系不规范,首先政府应规范中小企业的管理制度,通过制定相关法规政策来严格限制中小企业各方面的管理制度,尤其是财务方面;其次,政府可以进一步改进、完善中小企业信用评级系统,结合财务和非财务指标,对中小企业进行信用评级,并建立由工商、税务、公安、银行、担保机构及相关行业监管部门参加的信息库,汇集各自独立的信息,实现各部门信息共享,以解决担保机构信息不对称的缺陷,降低信用风险发生的概率。
从内部角度而言,企业的情况是动态的,时刻变化着,商业性担保机构不仅要在保前严格审核中小企业的运营状况、财务状况及投资项目前景等信息,还需重视保中监控。担保机构应定期安排相关人员检查受保企业的运营状况,如财务报表、现金流量表等,一旦发现受保企业从事过高风险的投资项目或面临生存危机,立即做出相应的警告,促使其从事稳定的投资项目,把握住最佳的防范时机以降低代偿风险。
(二)加大政府扶持力度,逐步完善商业性担保机构风险补偿机制在外部风险补偿机制方面,借鉴国外的成功经验,政府应发挥主导作用,最重要的是建立稳定的风险补偿机制,将补偿费用列入政府财政预算,地方政府可按担保额的一定比例确定担保补贴金额,弥补担保机构收支缺口,也可通过税收减免等优惠政策促进其发展。在内部风险补偿机制方面,应做的工作有:
首先,担保机构应主动进行风险准备管理,从担保收入和税后净利润中提取一定比例的风险准备金,如担保赔偿准备、未到期责任准备、一般风险准备等,以便于代偿和坏账的处理。
其次,担保机构与银行的合作应本着“风险共担,利益共享”的原则,与银行建立风险共担机制,加强商业银行的风险意识和社会责任感,避免“见保即贷”的情况。
最后,政府需完善风险分担体制,进一步优化再担保体系建设。在已有的信用担保机构中选择一家实力雄厚、运作效率高的机构,赋予其再担保职能。在笔者的调查中,24家(占75%)被调查机构认为再担保体系能有效提升担保机构的信用,提高担保机构的放大倍数,可以发挥较大作用。同时建议降低江苏再担保机构与担保机构的保费分成比例,适当降低纳入再担保体系的担保业务标准,进一步完善江苏省再担保体系的运行机制和盈利模式。
(三)逐步完善商业性担保机构风险管理机制,并加强对担保专业人才的培训为进一步降低商业性担保机构发生代偿的风险,商业性担保机构应将风险管理的理念贯穿各业务环节、操作流程中,建立起适应风险防范与控制的内部控制机制与管理体系。具体来说,要明确各业务的风险边界,建立相应的风险责任追究制度,完善评审决策机制,督促员工严格遵守操作流程,减少操作失误带来的损失。
商业性担保机构可通过集中培训、学习交流、专人指导、组织参加各种考试或者通过人才市场和省市担保协会等方式提高从业人员的综合素质和业务水平,促进担保机构的健康发展。
由于我国信用担保体系不够完善,江苏省各市乃至全国商业性担保机构普遍存在风险补偿与控制问题,而且这些问题在一定程度上具有共性。因此,本文虽是对江苏省BS市商业性担保机构的风险补偿与控制研究,但也可供江苏省其他市及全国各地的商业性担保机构参考,从而进一步促进江苏省及全国各地的商业性担保机构的健康发展。
参考文献:
[1]李毅、向党:《中小企业信贷融资信用担保缺失研究》,《金融研究》2008年第12期。
[2]贾明琪、田伟、杨军:《中小企业商业性信用担保风险的检测及控制》,《统计与决策》2009年第7期。
[3]何平:《对构建我国中小企业信用担保法律体系的思考—以风险控制为中心》,《江汉论坛》2010年第11期。
[4]文学舟、梅强:《日意美三种模式信用担保机构的国际比较与借鉴》,《经济问题探索》2011年第7期。
[5]黄澜:《建设复合型中小企业信用担保体系的思考》,《宏观经济管理》2008年第1期。
[6]殷志军、朱发仓:《信用担保机构运行效率实证研究—以浙江省为例》,《软科学》2011年第1期。
[7]文学舟、梅强:《信用担保机构动态防控企业风险的路径与方法研究》,《商业研究》2012年第2期。
期刊库(http://www.zgqkk.com),是一个专门从事期刊推广、投稿辅导的网站。
本站提供如何投稿辅导,寻求投稿辅导合作,快速投稿辅导,投稿辅导格式指导等解决方案:省级投稿辅导/国家级投稿辅导/核心期刊投稿辅导//职称投稿辅导。
【免责声明】本文仅代表作者本人观点,与投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站无关。投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站站对文中陈述、观点判断保持中立,不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考,并请自行承担全部责任。
投稿辅导服务咨询与期刊合作加盟
陆老师联系QQ:
蒋老师联系QQ:
刘老师联系QQ:
联系电话:18015016272
17327192284
投稿辅导投稿邮箱:zgqkk365@126.com


