关于高校财务管理内部控制的探讨(2)
二、提高高校财务管理内部控制的对策
(一)提高对财务管理的认识。应根据高校财务管理内部控制相关要求,提高高校财务管理的规范性,在高校内建立专门的管理队伍,负责高校财务管理监督,并对高校财务管理相关制度以及其执行力度进行检查,监督制度落实情况,确保高校财务内部控制工作的有序开展。高校财务内部控制关系到高校各个部门,与财务部门外的其他部门也存在紧密联系,相辅相成。为此,应提高相关部门对财务管理的正确认识,以及风险防范意识和财务保护意识,各个部门协力配合,做好财务控制工作,尽最大可能发挥高校内部控制作用,确保高校正常运转。
(二)建立并完善相关管理制度。首先,高校必须建立一套财务管理制度,并对其进行完善,确保制度的权威性和严格性,以管理制度为准则,严格执行制度管理,包括对财务部门的会计控制、程序控制、组织控制以及人事控制等内部控制。应重视事前控制,并将事后控制作为财务管理工作的辅助部分。设计财务部门的领导岗位,如总会计师、财务主管等,提高管理制度的权威性。此外,还应协助其他部门处理学校经济活动相关事宜,包括后勤、基建、审计、财务协调以及日常财务处理等工作,协助学校领导处理税务、工商、银行、财政等部门之间的关系。
(三)提高财务风险防范意识。在高校建设发展过程中,机遇越大,风险越大。高校扩建的同时,各项经济活动的风险也随之增加。加强高校财务风险防范,是高校财务内部控制中的重要环节,为此,应树立良好的风险防范意识,尽量避免风险,降低其发生的可能性。
(四)提高财务审计严格性。高校财务内部审计的目的在于加强财务内部控制的力度,降低财务风险,确保财务内部控制的科学性和合理性,从而提高高校财务管理水平。但由于内部审计缺乏严格性,并未按照管理制度要求进行审计,导致审计效果不理想,难以发挥控制作用。针对这一现象,应采取应对措施,纠正高校财务审计工作中的问题,弥补不足之处。可建立专门的审计机构,确保审计工作的专业性和权威性,并不断扩展审计领域,除了常规审计外,还应进行宏观审计、管理审计、重点审计等。建立审计机构后,应逐渐提高审计人员的职业水平和职业素质,提高审计机构的工作效率。
(五)提高财务管理人员综合素质。在高校财务管理过程中,应提高财务管理人员尤其是会计人员的专业水平和职业素质,以促进高校财务内部控制工作开展。在综合素质方面,应提高管理人员的综合能力。在专业素质方面,应全面掌握理论知识,充分了解国家相关法律法规,并通过不断总结工作经验,提高自身专业水平。在职业素质方面,应严格遵守国家法律规定,确保财务工作的公正性,坚持工作原则,按规章制度办事。所有财务管理人员都必须具备上岗资格,定期进行工作培训,强化管理人员工作能力,并对专业知识进行更新培训,加强管理人员的法律观念,逐渐扩大管理队伍,并以素质较高的人才作为引领,不断提高高校财务管理人员的整体素质。
(六)提高预算管理的约束力。一般情况下,高校都会通过预算方式分析经济活动的大致情况,可根据预算管理中的问题,提出相应改进措施,充分发挥预算管理在高校财务内部控制中的作用。可以从管理制度方面出发,按照职位提高相应的职能、力度,职位越高,预算管理职能越高,执行力度越大,以此确保管理制度的落实。在此基础上,增加预算管理范围,做好年度预算等宏观预算工作,并通过大的支出收入预算管理,加强财务管理。另外,还应建立完善的预算评价制度,并对相关工作人员进行考核和执行监督,确保预算管理的实时性和准确性。也可采用奖惩制度,对严格按照要求进行预算管理的部门进行表扬和奖励,相反,对预算管理不严的部门进行批评,并根据具体情况给予处罚。应对预算管理情况进行严格监控,确保其有效性。通过不断提高预算管理的约束力,提高预算管理的监督力度,对微观及宏观预算进行严格控制,加强高校经济活动的制约性和权威性,从而促进高校健康发展。
参考文献:
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4.刘迪.浅论普通高校财务管理的不足及改进措施[J].吉林广播电视大学学报,2011,10(4).
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