摘 要：进入新世纪以来，我国电视事业发展突飞猛进。作为基层媒体的县级电视台也在发展的潮流中取得了长足的进步。然而，等量的受众在突然之间多出了更多的分流渠道，激烈竞争无法避免。加上一些限制性规定的出台，县级电视台被边缘化，市场空间逐步狭窄，生存和发展出现窘境。本文采用个案研究法，选取地处长三角地区、经济较发达的苏中某县级电视台作为样本，找出办台水平处于第一方阵的县级电视台节目还存在哪些问题，并分析产生的原因，为日后提出解决问题的办法打下基础，也为目前还处于第二、第三方阵的众多县级电视台提供借鉴。

　　关键词：县级电视台 节目不足 成因

　　一、县级电视台节目现状

　　（一）部分纪实类节目特色明显

　　当地的《新闻》作为该台的品牌栏目，连续十多年获江苏省“新闻繁荣奖”，被省广播电视局确定为免检单位。多年来在地级市范围内发稿第一，省台、中央台用稿150条以上，名列苏中、苏北县级台前茅。每年都有一批新闻力作在地级市以上获奖。电视社教片创作也屡出佳绩，经营创收完成局交指标，荣获多项荣誉称号。

　　（二）节目类型较多

　　该台的节目类型较为丰富，基本涵盖了新闻的各种表现形式。如新闻简讯、民生新闻、新闻专题评论、人物专题、少儿节目等。多种形式的栏目类型体现出了该台电视人的良苦用心，为观众创造了多样的收视选择。

　　（三）有效的“本土化”策略

　　该台明确将节目制作方向定位为“本土化、贴近性”。“本土化”来源于现代营销学，强调的是企业经营活动要摆脱自身的喜好，时刻以目标客户为中心，在生产、销售、人事等方面做积极的适应性转变，以减少地区性差异带来的经营障碍。因此，本土化并非目的，而是一个持续的过程，是为了“入乡随俗”做出的努力。通过展示当地人的风采，通过一些阶段性节目，调动当地观众参与，增加节目关注度和美誉度。

　　二、县级电视台节目不足分析

　　（一）部分节目定位存在偏颇

　　如今，电视领域的空白地带越来越少，竞争越来越激烈，一个电视节目要迅速从众多的电视节目中突围出来，必须要有明确的形态特征，既易于生产又易于被人识别和记忆，所以很多节目在创办之初就必须针对节目自身的政治、环境、结构、竞争对象、目标受众、内容风格等做出明确的规划，对节目设置的目的和宗旨做出明确的事先安排。其重要程度可以说不亚于节目内容设计。

　　按照节目定位的一般要求来分析该台的自办节目，除了《新闻》等节目有相对较为明确的内容、风格和受众定位之外，其余节目大都特征不太明显。参照一般的定性研究方法，将节目定位的准确度或精准度分为五个维度：强、偏强、一般、偏弱、弱，衡量8个自办节目在受众、内容、节目结构、风格特征等方面的定位情况，总体定位“偏强”的有3个节目、2个为“一般”、2个“偏弱”、1个为“弱”。

　　定位不清晰使得观众无法形成很好的频道或者栏目忠诚度，也进一步使得各个节目定位不明朗，差异化小，识别度低，同时也在电视台内部形成了采访资源的内耗与竞争，无法获得优化组合效益。

　　（二）节目策划深度不够

　　电视节目的策划水准和策划能力可以决定一个栏目的生死存亡。从收集的信息以及所看到的节目而言，该台的节目整体策划亟须加强，突出表现为策划频率低、比例小。

　　新闻线索主要来源于观众热线的筛选，占比达40%之高，除此之外就是节目合作部门提供新闻源，最后才是自主策划选题。

　　缺少策划，实际上是忽视了观众对节目的深层次需求，也即在节目采制过程中坚持所谓“以传者为中心”，而非“受众中心”，至少没有较好地达到“传者”与受众之间平衡。

　　（三）新闻节目中存在着“三多三少”现象

　　会议新闻居多，民生新闻与舆论监督稿件偏少，导致本地观众对本地电视新闻敬而远之；模式化新闻多，高质量新闻稿件少，新闻报道常常套用一些固定模式和语言习惯，让普通干部群众收看后感到不舒服；一般事务性人员多，专业人才偏少，这是制约节目质量上水平、上台阶的关键因素。

　　（四）电视化的叙事能力偏弱

　　清华大学李希光教授有一句名言：“为什么要采访？因为故事需要直接引语、需要精彩的对话。直接引语是新闻作品中最有冲击力的建筑材料。”同样的道理，电视拍摄也需要获得大量生动的同期声；由故事的主角自己讲出带有大量现场气息的同期声，就是构成故事的血肉之躯，而要获得这样鲜活的同期声，就不能采取坐在一旁搞一问一答的采访形式，而必须在新闻现场、在采访对象生活或活动的自然流程中来提问，让他（她）带着原生态的情绪说出自己的故事。只有自然的原生态语言才是鲜活、有感染力的。[1]但是，县级电视台不少记者缺少用电视语言“讲故事”的能力，不少新闻节目和人物报道中，几乎都有大段大段的采访。而且采访现场仅仅将某个采访对象置身于家庭、会议室或街头中，缺乏充满动感、原生态的新闻现场；在声音、画面、字幕等电视媒介信息传播通道中，偏重声音的解说功能，富有人物魅力、反映性格特征的同期声较少。

　　三、原因分析——自组织功能的系统性缺陷

　　当代电视节目的生产与消费，是将节目的策划、制作到营销整合到市场化的生产链条之中，成为一项系统工程。如果我们暂时不考虑其他因素的作用，那么系统创新的关键是机制创新。机制是系统各个要素相互依存、相互制约的关系，这种关系实际上是系统的自组织功能。所谓自组织，就是系统在没有外界特定干预的情况下，自行调整自身要素和结构以适应自身及外部环境变化，形成或保持其特定功能的过程和现象。机制的本质说到底是关系的集合体，是系统构成要素相互依存、相互制约关系的集成。一种机制特别是复杂系统的机制也可以说是一种文化，这种文化也是系统环境适应力、竞争力的核心构成要素。

　　从这个角度来说，目前县级电视台节目所存在的一些不足，一定意义上只不过是“冰山一角”，是依存于电视节目背后、决定本台自组织功能的观念、体制、机制等因素的外在表象。所以，对节目不足的分析，不能仅仅是表层的浅尝辄止，需要深入节目外在表象的背后，分析导致这些不足的原因。

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