元代官方传播探析
相对于民间传播而言,官方传播是统治者通过一定的传播媒介,向被统治者传达军事信息、行政命令、法律制度、皇家功绩、文化知识等内容,以便巩固统治,安定社会。
元朝时期,蒙、汉制度杂糅,民族矛盾复杂。在这样特殊的历史背景下,其官方传播也有着与其它朝代不同的特征。下面主要从传播机构、传播渠道、传播内容、传播形式几方面加以论述。
中书省为元代官方传播主要机构
元朝沿袭金制,行政、军事与监察三权分立,皇帝总揽大权。中书省是元代最高行政机关,同时也是元代官方传播的主要机构与枢纽。中书省内设管勾一职,“掌出纳四方移缄滕启拆之事”。朝廷政事消息都汇集于中书省,上闻于最高统治者,下达于地方。
元代行省制度是我国地方政制的重大变革,促进了官方传播的发展:首先,行省既是朝廷的派出机构,又是地方的最高行政机构,有利于加强中央与地方的信息传播与流通,促进国家的统一和民族的融合;其次,行省制度既有利于中央集中的官方传播,也有利于地方在相对自由的空间里传播官方信息;再次,行省的领导体制是一署多员与长官节制相结合的制度,有利于官员的相互制约,保证了官方信息传播的一致性与信息的认可度;最后,行省权力大而不专,解决了地方势力坐大的积习,也在一定程度上降低了地方谎报或不报信息、不听从上级指令的可能性。
驿站和急递铺构成元代官方传播的发达网络
元代的驿传系统十分发达,为官方信息的传播提供了畅通的渠道。同时,专设了“急递铺”作为官方传播网络的补充。
1.驿站构成元代官方传播主要网络
早在成吉思汗时期,随着蒙古各部的统一,军事封建势力的形成,蒙古国对外联系的加强,作为传递军情和军需物资的驿站就逐步建立起来。元代驿站规模大,分布地区广,与政治、经济联系密切,超过历史上任何一个朝代。据至顺二年(1331)成书的《经世大典》记载,当时全国驿站总数已达1500多处(尚不包括西北诸汗国的驿站在内)。驿站“星罗棋布,脉络相通”,使公文通知“朝令夕至,声闻毕达”,元代官方传播形成一个庞大稠密的信息网络,驿站使官方信息的传播更为快捷、顺畅。这不仅促进了国内交通的发展,也促进了各民族、各地区之间的政治经济文化联系。
2.急递铺是元代官方传播网络的重要补充
元朝设急递铺(急递馆),每10里或15里设一铺,全国大约有2万处,专递紧急公文,相当于今天的机要交通站。
不同的官方信息带有不同的传播符号,如“所递公文,均要装袋封记,挂不同颜色木牌,作缓急标记。有黄漆青字牌、黑漆白字牌、黑漆赤字牌等之分。如为指定专人递送,则给递送者发牌符。凡皇帝派遣者付与长形的虎头金牌,上铸蒙古文。如为军务公文而受遣者,则发给贺牌,又称贺符,为铁质,上也铸有蒙古文,分金、银字两种,持金字牌者为朝廷所遣,持银字牌者为蒙古诸王或军政长官所遣。”
急递铺促进了元代官方信息的传播,加强了汉蒙文化的融合,也进一步巩固了元代的中央集权制度。可以说,急递铺所采用的传递方式是中国古代官方传播方式的典型,明清等朝公文投递也沿用了元代这一方式。
军事、政治、法律信息为元代官方传播的主要内容
建立元朝的蒙古族,竭力维护自身的贵族特权,加强对庞大的汉族的统治,军事信息、政治信息、法律信息成为其官方传播的主要内容。
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