重庆市大学生宪法意识的实证研究
摘要我国现行宪法已经颁布实施了31年,在这31年中,我国的民主法治建设日趋成熟,关于宪法学的理论研究也硕果累累。但是,对于大学生的宪法意识一直缺乏比较准确的定量分析,针对这方面的实证调查和研究更是寥寥无几。为了客观全面地了解我国大学生的宪法意识水平以及大学生对于现行宪法的观点和态度,通过问卷调查的研究方法,期望从中分析原因并找寻对策,以推而广之,促进全体公民宪法意识的提高。
关键词大学生宪法意识宪法理念宪法实施
基金项目:西南大学本科生科技创新基金项目:重庆市大学生宪法意识的实证研究(主持人:苏亚男项目编号:1203001)。
作者简介:张远、苏亚男、冯力聪,西南大学法学院2011级本科学生。
中图分类号:D920.4文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)12-274-03
一、概述
“宪法意识是社会意识的一种具体表现形式,是公民关于宪法的知识、观点、心理和思想的总和。它包括人们对于宪法知识和基本原理的掌握程度,对宪法功能的认识,对宪法实施的评价,对于基本权利保护和行使状况的感受等等。”通过对重庆市大学生的宪法意识进行调查研究,在一定程度上折射出大学生这一群体的宪法意识状况。由于大学生的地位及其作用的重要意义不言而喻,因此,对大学生宪法意识的加强刻不容缓。我们分析其原因并提出相应对策,希望能进而改善并提高大学生宪法意识。
为了更加准确的了解当代大学生宪法意识的状况,本文选取了重庆市5所高校的大学生作为调研对象,这五所高校分别是重庆大学、西南大学、西南政法大学、重庆师范大学、四川外国语大学。本文资料来自于课题组6位成员对上述学校的学生进行的问卷调查。以个人为单位,本次调查共发放问卷1000份,收到有效问卷980份,回收率为98%。被访者中,346人读过宪法,占35%;另外634人未读过宪法,占65%。
本文通过人工统计,分别对大学生的宪法知识、大学生的宪法理念、大学生对宪法功能的认识、大学生的基本权利意识以及大学生对宪法实施的评价五个方面进行比较分析。
二、重庆市大学生宪法意识现状
(一)大学生的宪法知识
1.中华人民共和国主席的选举方式
对于国家主席的选举方式的认识无论是读过宪法的大学生还是未读过宪法的大学生大多都选择了“全国人民代表大会”这一选项,从大比例上看,读过和未读过宪法的大学生的分歧并不是很大,但是在其他选项上,比例则有所分歧。对于读过宪法的大学生来说,很清楚的排除了“选民直接”、“不知道”这两个选项,“国务院”有但是比例很小,仅占1.7%。而未读过宪法的大学生则在“选民直接”、“不知道”、“国务院”三个选项都有勾选,合起来仅占4.7%。可见,对于宪法知识的普及度还是有待提高的。
2.社会主义法治基本原则
法治基本原则体现了我国社会主义的根本性质,基本原则的内容对于法治社会的进程十分重要。当问及“我国的社会主义法治基本原则是什么”时,读过宪法和未读过宪法的大学生大部分都选择了法律面前人人平等。说明他们对我国宪法明确的法治基本原则有一定的认识。但是,不得不说的是,读过宪法和未读过宪法的人也有不小部分勾画了“司法独立”、“树立和维护法律权威”、“不知道”三个选项。从这方面来看,对于社会主义法治的基本原则的认识,还是有大学生是模糊不清晰的。
3.我国根本政治制度
根本政治制度是我国人民民主政权的组织形式,它与我国人民民主专政的社会主义国家性质相适应。当问及我国的根本政治制度时,读过宪法和未读过宪法的大学生基本上都选择了“人民代表大会制度”,统计比例分别为93.6%、90.7%。现在的大学生本可以通过多种渠道去了解这些信息。但是,却还是有部分人选择了“社会主义制度”、“民主集中制度”选项,有的甚至对于根本政治制度的概念也不清楚,说明现在对于宪法理论知识的普及度并不理想。
综上所述,不论是读过宪法还是未读过宪法的大学生对于宪法基本理论知识掌握少、兴趣低。从这点来看,我国大学生对于宪法知识的了解度让人担忧。
(二)大学生的宪法理念
“宪法理念的形成需要一个长期渐进的过程,需要逐步转化为公民个人的内心信念。广大公民在学习宪法时,要变被动为主动,努力加强宪法意识的自我修养,这就离不开坚持不懈地学习和在民主实践中得以长期的熏陶。”
1.对中华人民共和国的一切权力归属认识
关于宪法理念,我们选取了一个最基本的价值观念问题对大学生进行问卷调查,即中华人民共和国的一切权利属于谁,包含以下选项:A、国家主席,B、国务院,C、人民,D、人大及常务委员会,在我们抽查中,读过宪法的选C选项的达到了98.8%,其余的占1.2%,未读过宪法的选C的占94.3%,其他选项占5.7%,由此看来,大学生对于宪法中中华人民共和国的一切权利属于人民有一个较为统一的认识。
2.对宪法的根本法地位的认识
当大学生被问及“下列能体现宪法的根本法地位的是哪一项”时,读过宪法的选择“宪法规定国家最根本、最重要的问题”的占4%,未读过宪法的占7.9%;选择选项“宪法是制定普通法律的依据,是一切国家机关社会团体和大学生的最高行为准则”的,读过宪法的占15.9%,,未读过的占16.7%,无论是读过还是未读过宪法,选择“宪法所调整的社会关系与其他法律不同”最多,读过宪法的占72.5%,未读过宪法的占64%。最后一个选项“宪法的制定和修改程序比其他法律严格”中,读过宪法的占6.9%,未读过宪法的占11.4%。由此可见,大学生是否读过宪法,都没有对宪法的根本法地位的认识产生多大影响。甚至是人们对各个选项的侧重点也大体相似。
综上所述,我们可以发现,即使是读过宪法的大学生,对于宪法的认知也只是停留在表面,并没有深刻理解宪法理念。
(三)大学生对宪法功能的认识
1.宪法对权力的约束和对人民权利的保障
当大学生面对“我国宪法真的起到了对权利的约束和对人民权利的保障”这一问题时,读过宪法与未读过宪法的大学生分别有60.7%,69.1%的比例做出了否定回答,然而作出肯定回答的比例中,读过宪法的大学生仅占9.2%,未读过宪法的占到19.9%,最后,剩余在不清楚的部分,读过宪法的比例却高出未读过宪法,分别为30.1%、11.0%。大学生大部分否定了宪法对于权力的约束和对人民权利的保障,少部分的大学生作出肯定回答,应当是宪法的积极作用体现的,然而,比例甚微;剩余部分做出了不清楚的回答。
2.加强宪法地位及其作用与遏制腐败之间的联系程度
当问及“你认为,加强宪法地位及其作用与腐败之间的联系程度”时,读过宪法的,认为“有联系”的占39.3%,认为“有一定联系”的占37.6%,并且有12.1%的被调查者认为加强宪法的地位和作用与惩治腐败之间“基本没有联系”,认为“没有联系”的占9.5%,对该问题表示“不清楚”的占1.5%;未读过宪法的认为“有联系”的只占28.1%,认为“有一定联系”的占40.2%。并且有19.2%的被调查者认为加强宪法的地位和作用与惩治腐败之间“基本没有联系”,认为“没有联系”的占8.7%。对该问题表示“不清楚”的占3.8%。很显然大学生并没有将这二者充分联系起来进行考虑,这也侧面反映,宪法进程的发展,并没有很好的影响大学生这一特殊主体,值得深思。
综上所述,大学生对于宪法功能的认识比较欠缺,不能充分的联系宪法功能所涉及的社会问题,值得我们深思与垂问。
(四)大学生的基本权利意识
1.大学生的基本权利知识
“作为一个法治社会的公民,权利意识是首要的宪法意识。”当问及“宪法规定的基本权利有哪些”时,读过宪法与未读过宪法的大学生的分歧并不明显,“人身自由权”、“言论自由权”、“游行示威权”、“物质帮助权”均有人选中,对于在宪法中被删去的“迁徙权”则基本无人问津。在前四项权利中,大学生对“人身自由权”与“言论自由权”的选择次数最多。选举权和被选举权是公民的一项基本的政治权利,也是国家权力合法性的基础和源泉。当问及“我国大学生享有选举权的法定年龄是多少岁”时,读过宪法的大学生有96.2%选择了“十八岁”,然而未读过宪法的大学生中仍有近三成的同学选择了其他答案或者选择了“不知道”。可见大学生的基本权利知识水平还是有待提高。
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