中国劳动力比较优势下降问题研究
摘要中国劳动力比较优势下降是现阶段我国经济发展中一个不可小视的问题。它限制我国外资的引进,导致了就业问题,影响民生,形成许多社会问题。只有解决好这一制约我国经济健康平稳发展的瓶颈,实现失业人员的再就业才能改善民生,保证中国经济的稳步发展,也才能使我国劳动力寻找到新的竞争优势,增强竞争实力。
关键词劳动力比较优势经济发展失业再就业培训
基金项目:本文为华北电力大学大学生创新创业训练计划项目的阶段性研究成果,项目名称:中国廉价劳动力优势的丧失。
作者简介:郝甜莉,华北电力大学。
中图分类号:D922.5文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)12-279-02
一、研究背景
经济发达国家完善的社会保障体系,和高工资、高福利,使本国企业承担了相对较高的劳动力成本。因此,发达国家的许多劳动密集型制造业选择中国等发展中国家的工厂为其代工,其目的就是利用这些国家的廉价劳动力降低生产成本。劳动力成本优势在很大程度上为我国制造业参与世界市场的竞争提供了巨大的竞争优势,城乡二元经济体制下农村大量剩余劳动力是这一优势的重要来源与保障,被众多学者认为接近无限供给状态。但是,近几年来,一系列因素导致劳动力价格持续上升,劳动力比较优势下降,许多在华外资制造业企业纷纷选择向东南亚等地迁移,使得我国制造业陷入困境。
中国商务部的统计数据显示,中国2010年全年实际使用外资同比增长17.4%,但是2011年却只有9.72%,较2010年下降了接近8%。美国商会在2012年9月发布的一项调查中显示,21%的美国公司计划在未来两年内,将部分投资或业务从中国转向东盟。一项韩国机构发起的针对在华韩企的调查中也显示,近九成参与调查者认为中国的“劳动力比较优势5年内就会消失”。在这些数据的背后,是外资的不断撤离,也就是说我国劳动力比较优势正急剧下降,我国劳动密集型产业亟待转型升级。
二、成因分析
中国廉价劳动力的优势总而言之是价格优势,然而显然许多因素推动中国劳动力价格的上升而中国廉价劳动力优势也就此丧失。具体原因分析如下:
(一)社会保障体系的健全推动劳动力成本上升
2011年7月1日起实施的《社会保险法》和2008年1月1日起实施的《劳动合同法》是我国保障劳动者权利最重要的两部法律。《劳动合同法》包括:总则、劳动合同的订立、劳动合同的履行和变更、劳动合同的解除和终止,有力的保障劳动者的权利。《社会保险法》着力保障和改善民生,有利于建立完善覆盖城乡的社会保障体系。《劳动合同法》和《社会保险法》这两步法的颁布,标志着我国我国社会保障体系逐步建立和完善,劳动者维权有了法律依据,这就要求企业必须为劳动者支付必要的社会保险金等,否则将要受到法律的严惩,这将推动劳动力成本的提高。
(二)低生育率导致廉价劳动力数量减少
目前,我国实行的计划生育政策已深入人心,加上生活成本的增长,生育观念的改变,我国生育率逐年降低,农村生育率下降也十分明显,根据中新网的报道,我国农村生育率水平由实行计划生育政策初期的5.8降到交替水平以下,这一政策有效的控制了人口数量,有利于实现我国人口发展的目标,但这就直接导致我国农村劳动力数量的大规模减少。而我国劳动密集型制造业的劳动力大多是农村剩余劳动力,因此我国劳动密集型产业缺乏劳动力,劳动力成本也大幅增高。
(三)教育水平的提高助推劳动力成本提高
改革开放以后,我国经济腾飞,国家逐年加大中央对教育的投入力度,积极推进九年义务教育,是我国的教育水平有了质的飞跃,由此也产生了新一代农民工。新一代农民工,他们接受过一定的教育,有一定的文化水平,也因此对工资福利有更高的要求,比较善于从更长远的角度思考职业发展。这就导致传统的劳动密集型制造业所提供的低薪水低福利对新一代农民工失去吸引力。为了满足新一代农民工的要求,企业不得不进一步提高工资、福利水平,这就必然导致劳动力成本的增加。
三、改革建议
中国比较劳动力优势的下降带来的直接问题就是中国企业竞争力的下降和严重的失业问题,针对这两个问题,笔者提出了以下改革建议。
(一)实施企业整合战略,发挥整个产业的规模效益
根据著名的规模效益理论:随着企业生产规模的扩大,企业将会进行更加合理、专业的分工,从而降低生产成本,进一步提高企业竞争力。但是我国劳动密集型制造业普遍规模小,资金少,抵御市场风险能力弱,因此,我国劳动密集型产业要进行企业兼并重组或者强强联合,朝着规模化、集约化的方向发展。我国对劳动密集型小型企业的材料、设备、人员进行整合,推动小企业逐步发展成为具有较强竞争力的大企业。科学技术是第一生产力,在逐步扩大企业规模的同时也要通过科技创新,引进优秀人才,运用先进管理经验的方法稳步提升企业竞争力。
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