（二）逐步完善再就业培训体制

　　企业纷纷从中国撤资造成了严重失业率的显著提高，引发了一系列社会问题。再就业培训是解决失业问题十分重要的途径，这就亟需我国进一步完善在就业培训机制。建立服务型政府要求我国政府积极发挥政府职能建立再就业服务体系，但同时也应该在再就业服务体系中建立公平竞争机制，积极吸纳政府外的各类组织参与再就业培训，形成良性竞争机制，防止政府垄断，保障公共再就业培训制度的持续稳定发展。

　　1.完善再就业机构准入和竞争机制

　　在再就业培训领域引入竞争，实行市场化运作和科学管理，建立规范化的培训机构准入和退出机制，符合现代新公共管理理论要求，是适应公共再就业培训市场导向型机制的重要体现，形成政府与非政府组织的良好合作范式，扩大资金来源和优化教育资源配置，满足公众口益增长的多样化培训需求。

　　政府在选择再就业培训机构时应通过考核择优录取，在这过过程中，完善而且公平的竞争机制是前提和保障。这不仅有利于保证再就业培训的质量还可以杜绝政府失灵现象的出现，保证政府的权威。我国可以借鉴发达国家普遍采用的培训招标型运行方式，目前，英、法、德和瑞典等国均采用这种机制对再就业培训机构进行选择。各类培训服务机构采用公开投标公平竞争的方式取得招标项目，政府对个竞标机构进行详细全面的考核，通过量化的指标和考核结果择优选用。市场化招标己成为当代发达国家的再就业培训的运行机制选择的发展趋势，政府再就业服务机构不再是在就业服务的直接供给者，而是通过向政府以外的在就业培训组织购买该服务形成契约关系，再将再就业培训服务提供给广大劳动者。这一方式符合现代新公共管理理论要求，是适应公共再就业培训市场导向型机制的重要体现，形成政府与非政府组织的良好合作范式，扩大资金来源和优化教育资源配置，满足公众口益增长的多样化培训需求。

　　2.公共再就业培训实施方式多样化

　　公共再就业培训的实施方式，指选择和应用一定的培训模式和资金拨付方式，实现政府、培训机构、培训学员和用人单位四方利益相关者的有机联动。鉴于我国幅员辽阔，各地经济发展极不平衡，再就业培训模式应更加灵活多样。

　　第一，定岗培训模式，就是根据工作岗位的要求来进行培训，实现培训与就业的紧密结合。这种模式的最大优势是：有利于加强培训的针对性，同时降低企业招聘成本。第二，招标模式，这种模式将市场竞争机制引入到再就业培训服务中，通过招标选择再就业培训机构，使受训者能够有选择性的获得所需的优质培训服务。第三，培训券模式，政府再就业培训部门向失业者发放再就业培训券，社业者可凭培训券到政府选定的在就业培训机构接受再就业培训，这实际上是政府对失业者的一种补贴。这种模式可以保障失业人员获得对培训机构的自主选择权，失业者可以参考在就业服务培训机构开设的课程自主选择自己感兴趣的培训。同时，这种培训券不可转让、买卖，可以保证将再就业补贴基金完全用于再就业培训上，杜绝资金的滥用和资源的浪费，也有利于实现公共再就业培训服务资源的有效利用。

　　3.完善监管的激励约束机制

　　目前我国政府正在进行政府机构改革，其目的就是建设服务型政府，在再就业培训服务方面，我国政府应逐步推动建立完善的监管和激励约束机制。首先建立完善的培训机构准入与退出机制，严格招标认定标准，实施规范的培训资格审查和口常监督管理。同时要建立激励和约束机制，制定考核标准，以学员培训后知识技能水平的测评结果等为标准，对培训机构进行综合测评，划分等级，等级高的给予奖励，低的要求改进或者禁止参加招标。

　　4.建立有效的培训评估反馈机制

　　通过对培训课程的效果评估，可以对培训课程课程内容进行修改，逐步完善再就业培训内容。效果评估主要采用问卷调查法评价培训的实际效果，通过对参与再就业培训的学员进行问卷调查，了解学员对再就业培训机构所提供的培训服务的意见，包括培训质量，培训态度等；对学员培训后掌握知识的程度和实际运用情况进行评价应采用技能实操、现场模拟和公共笔试等方法。同时应设立完全独立的第三方鉴定机构保证测评结果的客观性，通过笔试、实操等方法来考察学员在培训后知识掌握和技能提升的实际情况，综合判断实际的学习效果；并且在培训结束后的一段时间后，对学员进行追踪测评，主要涉及失业人员的求职意愿、用人单位对培训后的失业人员的接受和认可程度以及客户对失业人员的行为评价等，由劳动局或其他单位对学员培训后参与到实际工作中的变现进行测评。建立畅通的反馈通道也是完善再就业培训体系的重要步骤，测评结果和学员意见尽快反馈给政府和培训机构，有利于进一步改善培训方式，推动再就业服务水平不断提高。

　　四、结语

　　笔者发现目前我国劳动力成本提升使我国劳动力比较优势逐渐下降，也因此导致了许多社会问题。现行再就业政策也存在一系列问题，亟待完善，我们坚信，趋于完善的再就业政策必将于一日出台，为建设一个和谐社会、全面建成小康社会做出不可磨灭的贡献，同时也必将促进现代化社会的建立。

　　参考文献：

　　[1]中国改革发展研究院.中国收入分配改革路线图.北京：国家行政学院出版社.2010.

　　[2]中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴2009.北京：中国统计出版社.2009.

　　[3]宋献.下岗职工再就业培训浅析.社科与经济信息.2000（3）.

　　[4]迈克尔·波特.竞争优势.北京：华夏出版社.1997.

　　[5]王静，刘洋.政府在再就业培训中的职责.经济与管理研究.2012.

　　[6]秋正.浅析我国劳动力成本上升之原因及应对.中国城市经济.2010.

---

期刊库（http://www.zgqkk.com），是一个专门从事期刊推广、投稿辅导的网站。
　　本站提供如何投稿辅导，寻求投稿辅导合作，快速投稿辅导，投稿辅导格式指导等解决方案：省级投稿辅导/国家级投稿辅导/核心期刊投稿辅导//职称投稿辅导。

---

　　【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站无关。投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。