中国媒体产业模式变化和相应著作权保护体系特点的研究(2)
4 中国著作权保护方式
4.1 通过刑事制裁对著作权进行保护
中国的著作权法针对侵犯著作权的行为是没有刑事处罚规定的。1997年制定的宪法第217条、218条销售侵权复制品罪中把违法所得数额作为定罪情节。中国限制刑事制裁的盗版行为,虽然仍然有不足的情况,但是从强化的层面来看,仍起到了很重要的作用。中国的著作权法1990年代初期因为缺乏刑事制裁显现出了很大的无力感。中国1997年全面制定了刑事法,包括知识产权犯罪等条款,让国际社会看到了中国特色的刑事制裁政策。刑事规定使知识产品得到保护,复制行为和不法复制行为得到区分,特别强调了对复制行为的界定。即中国刑法第27条规定:以营利为目的,未经著作权人许可,复制发行其文字作品等,违法所得数额较大或者有其他严重情节的,构成“侵犯著作权罪”。
中国刑法第218条规定:以营利为目的,销售明知是本法第二百一十七条规定的侵权复制品,违法所得数额巨大的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。比较大和巨大是比较模糊的两个用语,根据相关法律解释,针对定期提供盗版物所得的利润、营业额的计算也不太相同,仍然还是比较主观的解释,这都给不法分子留下一些法律空隙。
但是,中国著作权法最重要的变化是,以网络不法复制为对象,引入了严格的惩罚制度。根据2004年的司法解释,个人侵犯著作行为将罚款并处以三年的有期徒刑。以营利为目的,未经著作权人许可,复制发行其文字作品、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件及其他作品,复制品数量合计在1000张(份)以上的行为也包含在内。
4.2 司法程序和行政措施针对著作权的保护
中国著作权法针对侵犯著作权行为实行司法程序和行政措施双重保护方式来实质性提高保护力度。即,在中国著作权被侵害的人可以行使行政手段或走司法程序的方式来保护自己。这两种保护方式时而混淆,一定程度上损害了司法的独立性。同时行政部门的执法者经常会因此出现问题和纠纷。不论怎样,这个体系是中国在特殊环境中产生的,并在实际中对不法复制行为起到很大积极作用的一种做法。国家版权局将关于著作权的争论司法权利给予了相应的执法机关。通过具体措施,使行使著作权者可以向国家版权局提供证据进行诉讼。国家版权局根据著作权所有者的申请以及针对著作权归属的调查来行使执行力。起诉者针对这个问题,可以不用去其管辖权的机关,可以直接去公安局。公安局拥有对侵犯著作权行为的管制权利。公安局具备了禁止出入及拘留、逮捕等执行机关无法具备的强有力手段。
5 结论
本论文根据中国社会的结构变化,来观察现行中国著作权法的主要体系特征及中国著作权法的固有运行原则等。特别是,电子媒介的发展和广播通信的融合现象转变了媒体产业模式,根据这些市场结构的变化提出媒体间信息扩大竞争及非法使用等问题,希望能从法律层面来全面解决这些问题。
伴随中国改革开放,对于著作权的保护意识正在慢慢提高,通过立法部门的法律制度和司法部的司法解释,以及行政部门的行政制度条例等,关于著作权的法律保护体系正在慢慢形成。中国著作权法的刑事制裁手段和刑事条约以及司法程序在完善的同时,著作权保护也在逐步提高。但是这种中国著作权保护方式是中国基于国际著作权保护压力、市场发展应对等较被动地在发展。
特别是以网络为中心的电子信息竞争,中国正在调整著作权法,仍然是在应对媒体产业结构变化,没有提前做好预想措施,这都会导致一些法律问题的出现。知识产权中特别是著作权部分不应该是在问题出现后做出新的调整,防患于未然也许是更好地一种保护态度。
基金项目:This work was supported by the National Research Foundation of Korea Grant funded by the Korean Government MEST, Basic Research Promotion Fund) (NRF-2010-013-B00054).
参考文献
[1] 周林,李明山.中国版权史研究文献[M].北京:中国方正出版社,1999.
[2] 赵新民.中国著作权制度的现在和未来[J].比较法研究,2008(9).
[3] 尹韵公.中国新媒体发展报告[M].北京:社会科学文献出版社,2011.
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