律师权利壮大背景下要如何提高反渎案件侦查水平(2)
(三)律师利用职权犯罪的空间加大
当前我国律师良莠不齐,并是所有的律师都能很好地遵守律师职业道德,律师权利的壮大恰好给其不法行为提供更大得空间。个别律师可能违背职业操守,甚至违纪违法,给犯罪嫌疑人进行“指点”,教犯罪嫌疑人如何规避法律惩罚、避重就轻、推卸责任,如何有效反侦查以蒙蔽侦查机关;有些律师甚至利用会见之便,直接给窝案、串案共犯当“传话筒”,暗示、引诱或者协助犯罪嫌疑人串供、订立攻守同盟、提供虚假证据或者毁灭证据等,容易使侦查审讯陷入困局。
三、反渎办案工作适应律师权利壮大的应对之策
律师权利不断壮大,一方面要转变反渎侦查人员自身执法理念和工作方式,切实提高侦查技能和本领;另一方面要充分尊重律师在侦查中的地位和作用,依法提供便利条件保障其合法权利。
(一)更新观念,调整侦查模式。随着控辩关系传统格局的改变,侦控方与辩护方的对抗将更加直接和刚性化,这要求反渎部门要及时转变侦查观念,建立科学的侦查模式。
1、更加注重初查工作。将侦查重心前移,更加重视立案前的初查工作,创新初查方式,针对不同案件,分别采取不同的初查方式,初查工作做到密、细、实、快,同时慎重使用风险决策,降低案件风险。
2、加强以事立案方式。侦查人员要转变突破口供优先、依靠单一证据的被动办案观念,树立从证到供的侦查观念。以事立案方式恰好能弥补以人立案的缺陷,以犯罪事实为中心展开侦查,通过部分犯罪事实证据的取得来突破口供。
3、完善职务犯罪侦查一体化机制。一是内部联动,整合办案单位内部资源,全院一盘棋,集中优势兵力打歼灭战;二是可以上下联动,充分发挥上级检察机关的组织指挥与协调的作用,形成上下互动、相互配合、统一组织、分工协调的侦查工作机制。三是区域联动,针对渎职案件跨区域、关联等新特点,整合涉案区域办案资源,推动整体办案工作。
(二)科技强侦,用好用足技术侦查权。反渎部门要以侦查信息化和装备现代化为切入点,强化技术侦查手段,拓宽侦查路径。
一方面,增强办案技术含量,实行科技化侦查。根据刑诉法规定,利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件,根据侦查犯罪的需要,经过严格的批准手续,可以采取技术侦查措施。这一规定,赋予了检察机关技术侦查权力,反渎部门应当用好用足相关技术侦查措施,结合现有条件,大力发展现代刑事科学技术,如定位技术、监控技术、笔迹鉴定等,促进反渎侦查方式向技术密集型转变。
另一方面,建立侦查信息数据库,实现信息共享。建立健全科学、规范、有效的案件线索发现、管理和使用机制,在案件侦查过程中注意收集和积累与侦查工作相关的信息,对每条线索的对象和每个案子的犯罪嫌疑人的信息进行详细登记、整理,有些信息即使对本案的侦查并无用处,但也许会对其他案件特别是“案中案”的侦查产生很大的帮助。建立侦查信息数据库,可以有效地避免侦查工作的重复性和盲目性,促进反渎侦查模式向信息密集型转变。
(三)把握关键,快速全面收集证据
证据问题是刑事诉讼的核心,反渎案件最终是要围绕证据来认定和落实的。
一要提高取证效率。律师介入时间的提前对侦查工作是一大挑战,如何争取时间收集一些关键性证据,成为同律师较量的焦点。取证效率是今后反渎案件侦查工作的“重头戏”。在有效侦查期限内,第一时间将犯罪证据提取到位,赶在律师介入案件前获取关键证据,最大限度地完成全案的侦查取证工作,就能赢得办案主动。
二要树立“侦诉合一”的观念。要以公诉部门对案件证据的认定标准来指导反渎案件侦查取证工作。一是坚持客观、依法收集证据原则,使每个证据的取得都符合法律程序,证明力达到法定要求。二是全案证据体系,注重证据的关联性,按照细致、深入、严密的要求,做好对间接证据和衍生证据的收集和固定,形成并完善证据体系。三是案件细节问题,小细节决定大成败,要认真查清犯罪事实的细节,注重析微明理、析微明法。
三要严格执行讯问同步录音录像制度。进一步认识做好同步录音录像工作的重要性,切实按照“全程、全面、全部”的要求,在办理每一起案件和每次讯问中都要严格执行同步录音录像制度;同时,按照录音录像的录制、管理、保存规定,由专门人员负责和操作,使设备始终处于完好的状态,避免出现录音录像资料技术质量方面的问题,确保录音录像资料的技术数据标准,
(四)适应新形势,保障律师依法执业
作为法律监督机关的反渎部门,要树立尊重律师工作的观念,尊重律师介入侦查,确保其权利的实现。
一是侦查中要更加注重听取律师意见。侦查工作不但要围绕公诉指控工作进行,还需要注意听取律师的意见和建议,从律师角度去换位思考,检讨证据缺陷,重视无罪、罪轻证据,检查程序是否合法,保证依法全面收集、固定证据,切实做到不枉不纵,提高办案质量。
二是侦查中要更加注重防范律师违法。律师权利的壮大是一把双刃剑,用之正当,可以获益;用之不当,则为害甚大。检察机关作为法律监督机关的检察机关,监督律师依法执业是分内职责,如果发现律师执业不规范甚至违法,要及时同司法行政管理部门、律师协会、律师事务所交换意见,提出检察建议,有效预防律师违法执业。
律师权利的壮大,增强了刑事诉讼的透明性和对抗性,加大反渎案件侦查工作的难度。反渎部门要与时俱进,化挑战为动力,及时转变侦查观念,完善侦查机制,在充分尊重和保障律师依法执业的基础上,不断提高反渎案件侦查工作水平。
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