社会道德管理，可以从广义和狭义两个方面来分析和认识。广义的道德管理，泛指对道德领域一切精神现象的引导、领导和管理，包括社会主导道德价值观体系的引导、社会道德评价的组织、扬善抑恶舆论的营造，以及与此相关的社会机制和组织机构等。狭义的道德管理，特指对于道德领域的领导和管理。道德管理既是道德领域的组成部分，又是道德领域的中枢，影响着道德领域整体的生命质量及其对于整个社会生活的功能与价值。因此，每个历史时代都会重视对道德领域实行社会管理，将其列入国家治政和社会建设的重要内容。

　　道德领域的结构，从社会生活一个特殊领域的角度来分析，其学理逻辑结构大体上可以划分为如上所说的层次。这里需要指出的是，若是从实存状态的“生态逻辑”来看，上述各个层次则是相互交融、浑然一体的。就是说，我们只是为了分析和认识的“方便”，才在相对独立的意义上将它们区分开来。作如是观，是从学理上分析道德领域之基本结构的一个方法论原则。

　　三、当前我国道德领域突出问题及其主要类型与性征

　　历史地看，道德领域突出问题多发生在社会经济变革的年代。我国春秋战国时期，在奴隶制向封建制过度的社会大动乱、大动荡中，政治伦理和人际伦理就曾全面出现“礼崩乐坏”那样的突出问题。西方在中世纪政教合一的封建制度土崩瓦解时期，道德领域也曾出现人欲横流、极端利己主义风靡一时的突出问题。其所以如此，首先是社会上层建筑包括观念的上层建筑还不能适时跟进变革着的经济关系的客观要求，难以在社会管理的层面为道德领域的优化和进步提供中枢环节意义的支撑。其次，在社会变革期间，新旧道德观念的矛盾和冲突使得社会道德心理变得极为复杂，在道德评价和舆论环境领域出现令人困惑的“说不清，道不明”的复杂情况。再次，正因为如此，社会道德要求和道德活动因为整个上层建筑建设的滞后而处于缺失甚至缺位的状态。

　　由此看，我国在改革开放和推动社会主义市场经济建设的历史进程中道德领域出现突出问题，并不足为奇。虽然，当代中国改革发展和社会转型不同于那些时期，当前道德领域突出问题与历史上的道德领域突出问题也不可同日而语，但是，社会变革和转型必然引发道德领域突出问题的深层成因是一致的，它们演绎的是同一种历史逻辑。

　　当前我国道德领域突出问题大体上可以梳理为四种基本类型：

　　第一，道德调节领域，存在以诚信缺失为主要表征的行为失范的突出问题。如生产经营活动中存在的环境与生态伦理问题、药品与食品安全问题，政务活动中存在的以权谋私、贪污受贿问题，公共生活场所和文化活动中存在的黄赌毒与“三俗”文化并存的问题等。这类突出问题的要害在于底线失守，直接危及民生，危害人们的正常生活和身心健康，是当下人们最为关注、议论最多、最为不满的突出问题。

　　第二，道德建设领域，存在状态疲软和功能弱化的突出问题。这可以从三个具体领域来看：一是道德教育包括学校道德教育存在低效、缺效、无效甚至“负效”的问题。二是道德宣传存在大量的假大空、不讲实效的形式主义问题。三是道德评价存在导向乏力的问题——正式道德评价除官媒之外普遍缺场，非正式道德评价乱象横生，片面看法和偏激情绪充斥大众传媒，毒化着社会舆论环境，影响着新生代的健康成长。

　　第三，道德认知领域，存在信念淡化和信心缺失的突出问题。这类突出问题是由上述几类突出问题直接引起的。表现为对道德作为“立国之本”和“做人根本”这些传统信念的淡化和舍弃，转而信奉道德虚无主义和“道德冷漠症”，或身在道德选择之中而不作为，或置身度外消极观望。

　　第四，道德理论研究领域，存在脱离中国道德国情与道德实践的突出问题。我国道德理论研究，在20世纪80年代曾热切关注“改革与道德”的实践主题。此后，随着市场经济建设加速发展和“道德失范”及“道德困惑”问题随之大量出现，不少伦理哲人渐渐失语，或者试图通过直接叙述传统来改变现实，或者希冀通过移植异域根脉来绿化中国道德园地，致使能够反映当代中国实践主题的道德理论著述成为当下稀有之物。道德理论既是道德领域的“上层建筑”，也是道德领域的知性基础，在整个道德领域中处于主心骨的地位，发挥主导作用，因而是道德领域的灵魂所在。如果缺少这种灵魂，整个道德领域就会陷入思想认知混乱的状态，问题也就会逐渐突显出来。道德理论研究脱离中国道德国情与道德实践这类突出问题，是当前我国道德领域突出问题的深层次问题。

　　上述四类道德领域突出问题表现出存在范围广泛、呈现形态顽固、危害程度严重等基本性征。说其广泛，是因为它几乎存在于社会生活的各个领域、各个方面。说其顽固，是因为它由来已久，蔓延和泛滥的势头至今尚未得到根本性的遏制，正在演化成“道德顽症”或“道德痼疾”，而规避中国国情的道德理论研究已经成为一种“时尚”和“风气”。说其严重，是因为它不仅直接影响中国特色社会主义经济、政治和法治建设，影响推进社会主义文化强国建设的内涵和水准，而且会引发民怨，散布社会不信任情绪，威胁执政安全，加深社会不和谐。

　　总的来看，当前我国道德领域突出问题正在使得本是无处不在、无时不有的道德滑向社会生活的边缘。对此必须引起高度重视，采取视而不见或避重就轻的态度是错误的，采用“次要”或“支流”的套语加以搪塞的方法也是不可取的。

　　四、结语

　　从学理上分析和说明道德领域及其突出问题，不仅是实施中共十八大作出的“深入开展道德领域突出问题的专项教育和治理”重大工作部署的思想认识前提，也是繁荣哲学和社会科学研究，推动道德哲学和伦理学建设和发展的必要工作。

　　当代社会道德领域突出问题，是当今人类面临的共同挑战，也是当代世界范围内道德哲学和伦理学共同关注的重大学术话题。我国道德哲学和伦理学研究应当实行实践转向和范式转换，将理论思维的视点聚焦到道德领域的“生活世界”，关注当前我国道德领域突出问题，将理论逻辑与实践逻辑、历史逻辑与现实要求统一起来，建构可供最广大民众理解和接受的“时代精神的精华”和道德形而上的意见。

　　参考文献：

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　　[3]马克思，恩格斯.马克思恩格斯文集（9）[M].北京：人民出版社，2009：99.

　　[4]罗国杰.伦理学名词解释[Z].北京：人民出版社，1984：146.

　　[5]钱广荣.中国道德建设通论[M].合肥：安徽大学出版社，2004：42，1-3.

 

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