浅论国际组织的法律角色(2)
(四)国际组织深受社会力量的影响
广泛的社会力量影响着国际组织的性质,这促使国际组织的性质不会固定于某一点。世界贸易组织可以说是很契合这样一个逻辑脉络的,经济的发展需要更多的交流和更广的交易平台,减少交易的成本。各国努力地让本国加入到这样的组织内以寻求经济利益。世界上的其他组织大多数有类似的反应,或者说很多国际组织就是在社会力量的影响下建立起来的。社会力量的壮大或式微都能影响到国际组织的壮大或消亡,或者改变国际组织的主要职能。社会力量的衡量是一个复杂的度量问题,在国际组织的存亡事实发生之后才能让人们比较清晰地看到某种社会力量,国际组织的造法基础也应该是社会团体的利益诉求。
四、国际组织的发展趋势与未来定位
(一)国际组织对国际法的影响越来越深刻
国际法的发展、损益受各种因素的影响,而国际组织发展以来,国际法受国际组织的影响越来越明显。政府间的国际组织的宪章性规定、宗旨性规定从其问世时起就成为国际法的一部分,或者通过组织的常规性活动演化为国际法律。国际组织的章程所适用的范围越大,所调整的国际事务也就越多,章程在这个过程得到实施,进而影响国际社会相关的法律秩序。目前联合国组织内的编纂国际法机构的活动越来越积极,工作方法更加完善,都潜在地影响着国际法的走向和完整系统;其他政府间国际组织也有类似于编纂的功能。
(二)国际组织与国家会进行更多的权力角逐
国际组织的成立建立是国家主导的,国家为更好地解决共同的问题通过协议或条约的形式建立处理共同事务的国际组织。国际组织的合法性很大部分是各个国家主权的让渡结果,没有国家主权的让渡国际组织是不可能建立起来的。但是国际组织不是国家牺牲部分权力后权力的堆积物,国际组织积极地主动地使用这些权力以稳固自身的地位,国际组织自其成立时起就积极地去汲取更多的权力以实现其目的。而国家是不会无条件甘愿给予国际组织更多的权力,甚至会想收回最初让渡出来的主权。两者都对权力积极汲取,这种博弈在没有更好的国际社会状态出现之前是常态。
(三)国际组织是一个特殊的存在
国际组织不是从来就有的,未来会不会一直存在难以下定论,但是依目前的国际形势,国际组织将会长时期存在。全球化趋势加剧,共同的国际问题越来越多,依靠单个的国家或组织是无法解决的,交流与合作愈加迫切,国际组织的必要性日益突显。国际组织应世界上国家的需要而生,而交流与合作的需要势必是长期的,因此国际组织将是一个长期的存在。国际组织一经产生发展,它将独立地积极地证明自身的存在,逐渐地它有意地去影响国际法,梳理、编纂法律成为一些政府间国际组织的日常工作。国际组织因其扩张扩大的需要与国家进行权力的角逐,积极地使国家让渡主权以充实自身的合法性和巩固自己的国际地位。国际组织虽有被单个或几个国家操控控制的很大可能,却也不可忽视其积极主动的行为。
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