摘要：在国家医药卫生体制改革不断深化的今天，事业单位人事档案代理成为推动建立医院人才的新型管理模式。本文就医院对人事档案代理制度在实际工作中的利弊进行了分析。随着社会向着更加多元化的知识经济型的方向发展，人才流动的数量与质量会逐步增强，人事档案的社会化管理将成为必然趋势。

　　关键词：医院人事管理人事档案代理

　　随着社会主义市场经济的不断发展，国家医药卫生体制改革的不断深化，注册医师多点执业工作的逐步推开，医务人员的合理流动，特别是高层次专业技术人才流动，更趋宽松自由。事业单位人事制度的岗位聘任制，实现了由身份管理向岗位管理转变，解决了原来人事管理体制内部缺乏激励竞争机制的状况，医院人事档案代理制度是人事管理服务社会化的转变，是人才流动和新的用人机制的基本保证。

　　事业单位人员聘用制就是事业单位与受聘人员通过签订聘用合同确定聘用关系、明确双方权利和义务的新型人事管理制度，是国家确定的事业单位基本的用人制度，体现了公平、公开、平等、竞争、择优的原则，聘用合同的签订使双方关系平等，权利义务平等。

　　人事档案代理是指用人单位将聘用人员的档案委托政府公共服务机构保管的一种档案管理方式。

　　人事档案是用人单位在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中收集员工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料，是历史地、全面地考察员工的依据，是国家档案的组成部分。医院人事档案代理制度对事业单位全员聘用制起到了保驾护航的作用，是对甲乙双方负责任的体现。医院人事档案代理制度使人事档案管理更加规范化、专业化、系统化和社会化。改变了人事档案纯属单位所有的弊端，解决了人事档案能进不能出的问题。

　　我院自1999年开始实行人事档案代理制度以来，本着以人为本，为职工服务的理念，积极与人事档案代理机构协商沟通，较好地解决了一些问题、难点。

　　一、人事档案代理制度对院方和职工本人的有利方面

　　1.避免档案移交不及时，出现“弃档”、“扣档”现象。人事档案对人才的流动具有极大的制约作用。如果职工个人想调到更适宜于自己发挥专长特点的地方和单位工作，原单位领导若不同意调走，扣住申请调离人员档案不放，其人事档案就不能转走，也就是“扣档”。如果此人执意离开，那么在新的单位将无法正常晋升、晋级、调资、核算工龄以及办理人事档案有关证明，使其在学习、家庭、婚姻、住房等方面都会有麻烦。日常工作中常会遇到职工提出辞职，单位不同意或者与其解除（或终止）聘用合同，职工不办理离院手续即离开，不转档案，导致“弃档”，给医院管理遗留后续问题，甚至经济损失。如果每个人的人事档案，由政府所属的人才档案公共管理服务中心进行集中统一管理，使单位人成为社会人，促进人才合理流动，与户籍制度、社会保险制度协调运行，以上问题将会迎刃而解。

　　2.避免个人档案材料不完整。聘用单位在与受聘人签订聘用合同前，要把好受聘人档案的阅档、审档、存档关。医院传统的人事档案管理中，遇到问题较简单，现在招聘和引进的各类人才的人事档案来源广泛、内容结构复杂，在未来的社会改革变量中，会遇到不可知的各种麻烦，如果等到职工调动、晋升或办理退休等手续时再去补充缺失的材料，会造成非常棘手的后果或纠纷。而在社会化的人事档案公共管理服务中心，则有非常专业的管理人员审阅档案，发现问题及时告知存档人，并能提供相应的解决方案，督促其迅速完整地补齐档案材料，杜绝或减轻今后可能出现的问题或损失。

　　3.确保人事档案内容材料的真实权威性。人才档案公共管理服务中心为县级以上党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才服务机构。能公正、真实地为存档人员积累、归集档案资料，实行最安全的档案管理。那些在政治、经济、业务工作等方面的表现，都是一个人的素质评价和社会信用资讯与政治资本，必须真实地、公正地录入档案，并为用人单位提供确凿的、真实的、公正的个人证明材料。经过几十年的不断总结完善，市人才中心已经形成规范、统一的新公共服务管理机构，人事档案有专业的管理人员审阅、收集、保管、维护，解除了聘用单位和受聘人员的后顾之忧。

　　4.提高人事工作效率。人事档案代理社会化帮助用人单位从具体琐碎的档案管理事物中解脱出来，减少人事机构设置和人员开支、节省用于存放人事档案的空间和降低保管人事档案的成本，有更多的精力投入医院的人才培养与引进，各类人员的绩效考核管理以及医院的经营和市场竞争。

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