摘要：大型装备及其配套成品随着战术技术指标的提升，其价格也不断攀升，使使用方采购的经费压力也越来越大，进而暴露出当前装备价格管理模式的弊端。为此，深化大型装备配套成品目标价格管理工作的研究，已刻不容缓。必须尽快建立成本控制体系、建立健全各种管理制度、强化监督，以适应我国现阶段市场经济环境下装备建设的高速发展。

　　关键词：配套成品 目标价格管理

　　1 概述

　　近年来，我国大型装备建设事业得到了跨越式发展，各种新式大型装备已陆续列装。大型装备及其配套成品随着战术技术指标的提升，其价格也不断攀升，使用方采购的经费压力也越来越大，进而暴露出当前装备价格管理模式的弊端。当前的装备价格管理仍然以上世纪九十年代出台的《XX价格管理办法》为依据，该模式是基于计划经济形成的，已经不适应我国现阶段市场经济环境下装备建设的高速发展。在此背景下，装备目标价格管理模式应运而生。本文就装备目标价格管理、现行装备价格管理模式存在的弊端、目标价格管理模式、大型装备配套成品目标价格管理的具体实施等，作进一步的研究和探讨。

　　2 装备目标价格管理

　　装备目标价格管理是装备研制生产管理部门，为加强装备研制生产过程管理，提高使用方经济资源的使用效益，依据装备研制生产现状、科学技术发展水平以及使用方经济资源供给等相关条件，在科学合理测算未来装备研制生产可能发生成本的基础上，结合自身需求做出的装备研制生产成本预期。

　　3 现行装备价格管理模式存在的弊端

　　经过笔者多年从事配套成品审价前期准备工作及价格审核工作，发现现行装备价格管理体制存在以下弊端：

　　3.1 装备承制单位成本管理水平不高

　　在当前我国装备建设发展现实条件下，装备研制生产实行严格的指令性计划管理，老装备的生产数量和交付进度基本由使用方调节和控制，缺乏市场弹性；新型装备的研制生产还有赖于政府大规模的技术改造和基本建设投入，装备承制单位在研制生产成本控制上缺乏压力，没有主动降低成本的动力，实际表现为装备承制单位成本管理水平普遍不高。

　　3.2 使用方与企业双方对成本管理的目的、手段及范围等方面的认识存在很大的偏差

　　企业方面一直认为成本管理是企业内部的事情，甚至重点只放在了生产过程，而忽略了直接决定最终价格的研制阶段成本控制。在研制阶段，由于没有成本控制手段，设计人员没有成本压力，器件选用过程中会出现以下情况：

　　①不计成本的选用技术指标远高于实际应用所需指标；②充分调研的积极性不高，导致选用器件远高于市场平均价格；③在不良利益驱使下，个别人员不顾市场价格，执意采用高成本的器件。

　　研制阶段价格失控，会导致以上这些乃至更多的其他方面不良现象发生，会导致最终成本失真、虚高。目前，企业成本管理的目的仅限于降低成本，降低成本的手段也主要是节约，不能在研制阶段，保证技战指标的前提下，最大限度降低成本。

　　3.3 成本管理基础工作薄弱

　　装备承制企业仍然属于垄断行业，而国家对其监管力度很弱，装备承制企业在研制阶段对材料、元器件、定额工时等方面成本基本得不到有效控制，也不需要刻意控制，究其原因，主要还是企业可最终将成本转嫁给国家。

　　3.4 不良利益导致成本混乱

　　很多企业管理者为了提高经营业绩，以及人为提高利润等不良利益的驱动，任意调整、编造成本资料，成本信息不能真实反映客观成本。

　　4 目标价格管理模式的优势

　　4.1 提高采购计划执行性，降低或规避风险

　　装备目标价格管理是强化装备建设管理的重要方法和手段，详实可行的装备目标价格，为加强装备采购工作的科学化、正规化提供了依据。建立装备目标价格可以明确和细化使用方装备采购计划，增强装备采购规划、计划的可执行性，降低和规避装备采购风险，促进装备建设良性发展。

　　4.2 增强装备承制单位参与市场经济的竞争力

　　督促承制单位建立装备目标价格管理制度，可以有效的促进装备承制单位提高企业管理水平和成本管理水平，降低装备形成过程中的无效耗费，最大限度的提高军事经济资源的利用率。

　　4.3 强化装备研制生产过程的成本管理

　　建立装备目标价格管理制度，为装备承制单位加强装备研制生产中的成本管理工作提供了依据和可能。同时，也为军方参与承制单位成本管理工作，监督承制单位成本管理工作效能提供了依据和可能。实施装备研制生产成本的过程监督与控制，对于及时发现和解决装备研制生产过程中的非正常成本费用开支问题，主动调整和修正装备采购计划，指导装备研制生产发展方向等诸多问题具有十分重要的意义。

期刊库（http://www.zgqkk.com），是一个专门从事期刊推广、投稿辅导的网站。
　　本站提供如何投稿辅导，寻求投稿辅导合作，快速投稿辅导，投稿辅导格式指导等解决方案：省级投稿辅导/国家级投稿辅导/核心期刊投稿辅导//职称投稿辅导。

　　【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站无关。投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。