摘要：市场经济条件下要素参与分配过程中，作为活劳动因素的人力资源要素应作为财务管理目标调适的核心，它事关社会分配公平和中小企业的可持续发展。在用工荒背景下，传统财务管理理论中关于企业利润、价值、股东利益最大化的目标，应兼顾新生代劳动力资源的特点，最大限度地满足他们的物质和精神诉求。

　　关键词：企业管理 财务管理目标 调适

　　1 问题的提出

　　改革开放以来，在经济体制以公有制为主体向多种所有制并存的渐进转型过程中，我国的中小企业数量已达全部企业总量的99%以上，其中绝大多数是非公成分的民营企业。据国家工商总局的有关统计，截至2013年三季度末，我国的中小企业为国民经济和社会发展贡献了58.5%的GDP、68.3%的外贸出口额、52.2%的税收和80%的就业份额[1]。中小企业的迅猛发展并取得如此辉煌成就，除了国家政策的有利因素外，主要得益于我国充足的农村剩余劳动力带来的“人口红利”，即低廉的劳动力成本为企业带来的市场竞争优势。然而，自2004年以来，日渐常态化的用工荒、招工难业已成为中小企业经营的“一块心病”，企业用工由之前的卖方市场悄然沦为买方市场。为克服这一瓶颈制约，一些中小企业“八仙过海各显其能”开出各种优惠条件“拉人”：涨薪、增加福利、上五险一金、配备住房、发13个月工资、改善工作生活环境[2]等。但从全国面上看，直到目前中小企业招工难、用工荒困境并未从根本上改观，问题的焦点在于劳资双方在财富分配上的利益博弈和包括二代农民工、高校毕业生在内的新生代人力资源，在精神、文化、工作生活环境等层面上日益增多的需求[3]。为了中小企业这一中国经济“半壁江山”的稳固和可持续发展，本文试图通过透视用工荒现象，探讨企业财务管理目标的调适的必要性及可行性路径。

　　2 传统财务管理目标理论的局限性

　　本质上说，企业是以盈利为目的的社会经济组织，它通过运用各种生产要素（土地、劳动力、资本、技术和企业家才能等）向市场提供商品或服务以实现盈利目标。作为企业管理的一个重要组成部分，财务管理就是要根据财经法规制度，按照财务管理的原则，对企业资产的购置（投资）、资本的融通（筹资）、经营中现金流量（营运资金）和利润分配进行全面、有效的预测、研判和监管，为企业决策提供准确、可靠、可行的信息、咨询和参考。因此，作为经济活动的轴心，传统理论普遍认为，企业财务管理目标毫无疑问就是利润最大化、股东利益最大化和企业价值最大化[4]。企业股东、经理作为企业的所有者、经营者，在企业决策、生产经营、利润分配中有充分的自主权，财务管理致力于股东利益、企业利润和企业价值目标的实现责无旁贷天经地义。但事实上，这些目标更多关照的是作为生产资料所有者的利益，在理论上的明显不足是“见物不见人”。企业发展固然离不开资金、土地、设备、原料等基础要素，但劳动力要素在企业生产经营和财富形成过程中所起的作用是根本性的，传统的财务管理目标恰恰轻视了这一在生产过程中，将物的要素转化为实际财富的劳动者的素质、知识、能力等在企业利润的最终形成中的决定性意义。在传统财务目标理论中，人力资源成本只是被看作产品成本的组分之一，因此，员工只是按合同约定取得劳动报酬的被雇佣者，而并不是企业最终利润的分享者。这就形成了企业利润最大化与产品成本最小化以及企业所有者、经营者主体与企业财富创造者主体在利益分配上的天然矛盾。对于我国非公司化占主流的众多中小企业而言，这一矛盾更为突出和根深蒂固。

　　3 中小企业财务管理目标调适的现实要求和发展必然

　　在生产资料单一公有的计划经济年代，企业的所有权、管理经营权高度统一，资本、管理、技术等要素并不参与分配，而在多种所有制并存的市场经济条件下，实行“劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配制度”，企业的所有权、经营权可以分离。这种体制转换的最大好处是这有利于调动各种要素参与创造财富，有利于要素拥有者发挥各自优势，并形成风险共担、成果共享的机制。但世界上的事物总是“有一利必有一弊”，在包括劳动力在内的要素“均等参与”分配中，由于“贡献”大小难以量化，社会公平遭遇了不可避免的挑战。社会上流行的所谓“挣钱的不出力，出力的不挣钱”的说法，所诟病的正是劳动力要素与生产资料要素在社会分配中的不公平现象。早在2005年3月，时任国务院总理温家宝在年度《政府工作报告》中就提出“要让全体人民共同分享改革与发展的成果”。2010年10月，中共十七届五中全会则进一步明确：“要合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”可见，初次分配公平是劳动者共享财富的最重要环节，而目前的现状也显示社会分配不公主要表现在一次分配上。因此，提高劳动报酬在初次分配中的比重正是中小企业财务管理目标做出必要调整的关键所在[5]。客观上说，财务管理目标的调适既是“劳方”期盼改善分配不公状况的现实要求，也是“资方”未来发展的潜在需要，这是因为：

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