摘要：国家电网公司“三集五大”体系建设是电力体制改革的重大举措之一，“三集五大”体系建设后，执行力的提升显得尤其重要。本文将从“三集五大”体系建设后的执行力提升的现状分析、主体作用、提升探讨方面进行论述。

　　关键词：“三集五大” 执行力 提升 论述

　　为了适应国家电力体制改革的需要，国家电网公司从 “大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”方面进行了人财物集约化、检修专业化、运维一体化的“三集五大”体系建设，为下一步国家发改委将要进行的电力体制改革打下坚实基础。“三集五大”体系建设后，如何提升企业执行力是摆在国家电网公司发展的重要课题。执行力是通过一套有效的系统、组织、文化或操作方法等把决策转化为结果的能力。在激烈的市场竞争中，一个企业的执行力如何，将决定企业治理的成败，决定企业的兴衰。执行力体现领导力，执行力决定竞争力。

　　1.“三集五大”体系建设后执行力提升的现状分析

　　在 “三集五大”体系建设初期磨合阶段，制度办法执行不到位、干部执行力不够强、员工执行和服从意识不够高、监督考核机制不健全、执行力的文化氛围尚未形成和来自客观的非人为因素等原因严重的影响了“三集五大”体系建设后执行力的提升。通过开展“下基层、查实情、解难题”主题活动，我们强烈认识到，深化“三集五大”体系建设，多种挑战并存，多重任务交织，多种困难叠加，必须强执行，严管理，才能确保“三集五大”体系建设目标的实现。

　　1.1 制度办法执行不到位

　　主要原因有：一是制定制度办法不够严谨，被动“复制”上级制度办法较多，针对性不强，执行起来还比较困难；二是制度办法太多，有时纯粹应付上级，不求效果。前面一个制度办法未执行到位，又来一个补充制度办法，谈不上真正执行；三是对制度办法理解不够，员工对制度办法以及内容不能掌握；四是一般制度办法和重点制度办法未彻底分开，造成制度办法轻重不分，一些重要的制度办法，如安全管理、依法治企未达到100%执行；五是执行制度办法要求还不够严格，始终不能“到边到角”，对违规违纪现象惩处还不够严厉，对制度办法权威性维护还显不够。

　　1.2 部分干部执行力不很强

　　一是少数中层干部工作责任心不够强，面对矛盾和难题，存在推诿扯皮现象。二是干部中存在做“老好人”现象，特别是基层班组负责人中特别明显，不敢严格管理，对存在问题视而不见。对员工违规违纪，轻描淡写，点到即止。对员工不进行严格管理，包庇纵容，小错不及时制止，最终酿成大错。三是抓落实不够，体现在公司各级专责，管理工作不能一抓到底，工作布置多，检查督促少。四是对上级政策出台的意图把握不够，认为上级的政策针对性不强、不适用，强调客观原因多，执行上级决策存在层层衰减的现象。

　　1.3 员工执行和服从意识不够强

　　工作压力传递系统失灵，公司领导感到工作压力很大，但部分员工感受不到应有的压力，存在满足现状，工作缺乏热情和动力，工作标准要求不高。讲待遇多，讲责任少。少数员工服从意识不够，难于管理，而有的干部对此听之任之，甚至有的干脆不管，只要不捣乱、不出事便可。员工末位淘汰机制未能完全确立。

　　1.4 监督考核机制不健全

　　对工作执行不到位、执行力不强的部门，不能及时给予督促、批评，考核督查的力度还不够。绩效考核还不够科学客观，不能有效的改进干部员工工作态度、工作业绩以及执行力，考核结果不能很好的指导企业及员工下一步工作改进。

　　1.5 执行力的文化氛围尚未形成

　　文化对干部员工具有潜移默化的作用，员工违章被追究、违纪被查处，有时认为“运气不好”、“倒霉”，没有形成违规违章“可耻”的意识。公司对干部员工的教育方法有待改进，效果有待增强。

　　1.6 来自客观的非人为因素干扰

　　一是职责不清楚。“三集五大”后，在基层，一人多岗，一岗多责，能者多劳，不能不劳，苦乐不均的现象仍然存在；长此以往，负荷过重的员工，虽尽全力，也难以保证每项工作能够圆满。二是标准不统一 。什么样的结果才是合格和满意的，往往缺乏相应的考核标准，随着“三集五大”的深化，基建、运维、班组建设等很多要求、标准又有了新的变化，但未及时完善、整合，使员工在执行过程中感到困惑，出现就低不就高、蒙混过关的现象。三是团队合作不力。团队之间虽然能够执行工作标准或流程，但长期缺乏有效沟通和协调，当责任和利益发生冲突时，部门之间会本能的自我保护，降低团队的合力，造成执行力的相对衰减。

　　2.“三集五大” 体系建设后执行力提升的主体作用

　　2.1 各级领导要起到“引领”的作用

　　各级领导干部尤其是主要负责人，是正确理解、传达并保障公司发展战略、工作部署实施的关键一环；应充分认识思想不统一对于公司发展的严重影响，进一步增强大局意识、法制意识和责任意识，保持危机感和紧迫感，对于习惯性“违章”、“自转”等行为，要保持清醒、警惕的认识，从源头上防止、杜绝其发生，在工作中发现此类行为，要坚决纠正；同时领导班子的督导作用，各级领导班子要把定期走访员工、“一线工作法”作为一项常态机制来坚持，及时把握工作动态和员工的思想脉搏，有针对性地调整工作节奏、改进工作方法，对执行过程中遇到的问题及时给予明确的指导意见，切实把工作抓到位、抓到底、抓出成效。

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