国外现代科技园建设发展初探
科技园的诞生最早可追溯到20世纪中期美国斯坦福大学的研究园(后发展为"硅谷")。"硅谷"的巨大成功,使得科技园的建设逐渐遍及世界各地,并展现出多姿多彩的发展图景。虽然各国因国情不同而导致科技园的名称有所差异,但它们一般都是以发展高技术,开拓高科技产业,振兴科教和经济作为其基本的发展目标。
二战以后,建设高科技园已经成为许多国家尤其是发达国家实施本国高技术发展战略的重要途径和战略重点。据不完全统计,至2007年世界上已有各种类型的高科技园1 000多个,大都分布在美洲、欧洲和亚洲,其中以美国最多,大约占总数的三分之一以上[1]。建设实践证明,作为一种新的社会经济组织形式,科技园已经成为20世纪高科技产业化方面最重要的创举。因此,分析国际上成功的科技园区的发展历程、建设特征及其发展趋势,对于我国科技园建设的升级与发展具有十分重要的借鉴意义。
一、国外科技园发展历程
(一) 初创期(1951-1980年)
1951年,美国斯坦福大学创办了世界第一个专门化的科技园--斯坦福研究公园,后发展成为闻名世界的 "硅谷"。1959 年开始,美国相继设立了波士顿128公路、北卡罗莱纳州三角研究公园等著名的科技园。到1980年,美国共设立了24个科技园。在欧洲,英国、法国是建立科技园较早的国家。1969年,法国开始建设索菲亚·安蒂波利斯科学城。1972 年,英国在赫利奥·瓦特大学建立了第一个高科技园。在亚洲,日本从20世纪60 年代后期开始,从"贸易立国"转向"技术立国",并着手实施筑波科学城计划。到1980年,全世界大约有50个科技产业园,大都分布于欧、美、日等发达资本主义国家中,初步形成了各具特色的科技园的发展模式。
(二)快速发展期(1980-1990年)
在这一阶段,美国在科技园的建设上继续领先于世界各国,至1989年底美国已设立了141个科技园,遍布全美。日本也加快了建立技术城市的步伐,到1990年全国共选定18个地方兴建技术城。1984年以来,法国又在波尔多、马赛、斯特拉斯堡、里昂、图卢兹等地建立科技产业园。德国起步较晚,1983年才创建第一个科技工业园区,即西柏林革新与创业中心。但发展很快,到1990年已建立70多个科技园。此外,意大利、西班牙、荷兰、比利时、爱尔兰、瑞典、苏格兰,加拿大、澳大利亚等国也建立了各种不同形式的科技园区。这10年间全球新增科技园500多个,分布扩大到了34个国家和地区。一些发展中国家和地区也开始兴办科技园,如韩国的大德研究园、新加坡肯特岗工业园等。中国的科技园是在沿海开放城市设立,以发展知识密集型和技术密集型工业为主的特定区域。
(三)稳定发展期(1990年代以来)
从全球范围来看,在这一阶段,科技园在发展中国家和地区蓬勃兴起和发展。发展中国家和地区不仅依靠廉价劳动力参与竞争,而且纷纷制订相应的优惠政策,调动各方面的积极性,开展技术合作与交流,把科技园作为本国高技术商品化、产业化、国际化的基地。同时,科技园的建设继续呈现出较高的发展速度,且在世界范围内的分布面进一步扩大。这一时期,大约有1 009个科技园分布在世界上48个国家和地区。值得注意的是,这个阶段各国科技园之间差距很大,这种差距不仅存在于发达国家与发展中国家之间,也存在于发达国家之间。
二、国外高科技产业园建设特征
(一)高科技产业选择特征
高科技产业园通常具有一定的产业主题,在某一产业领域具有突出的竞争力,以形成自身发展的独特优势。目前,国外通常公认的高科技产业可归纳为如下几个部门。
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