第二，流通效率偏低，成本过高。包含3个层面：一是商业资金周转缓慢，主要是指传统的流通业，不包括电子商务，流动资金周转平均一年2.4次，而发达国家年均20次以上，我国不到其八分之一；二是物流成本偏高，我国物流成本占GDP比重前几年为21%，2012年为18%，还大大高于发达国家，美国只有10%；三是利润率偏低，商业低利、微利经营，由于百货店成本高，而电子商务也竞争激烈。2003年，我国企业500强中的连锁企业，利润率平均为1.06%，沃尔玛2002年为3%以上，差别较大。反映出我国企业利润率还有较大提升空间。不仅物流成本偏高，整个流通行业费用偏高，我国商品流通速度慢，进入最终消费之前，90%的商品在流通环节，原因或者是环节多，或者产销不能直接接触，所以流通费用高，并最终加在商品价格上。据统计，流通环节的利润占商品总利润的四分之三。生产环节和零售环节利润偏低，是造成菜价偏高、而农民增收难的重要原因。

　　第三，农村流通落后，设施薄弱陈旧。其中较重要的原因是投入少。近十年来有了很大改观，但还不尽人意。农村流通落后，造成"卖难买难"，影响农村发展，影响农民增收。

　　第四，流通企业集中度偏低，散、弱、小。我国缺乏有国际竞争力的商业大型企业和集团，即商业航母。我国上海百联公司集团、王府井百货集团公司是国内最大两家大型企业集团，武商集团也较大，但与真正的"商业航母"仍有一定的差距。我国本土化的"商业航母"还未真正形成。

　　第五，商业地产和商业网点建设重复，商业资源浪费严重。近几年来，出现投资过热、重复建设的问题，而十年前的情况是网点不够。最近十年，商业地产发展迅速，投资较多，造成地产资源、商业资源浪费。原因之一是调控管理没有跟上，宏观调控不足，规划不足，规范管理不足。还有一部分商业街名不符实，开始红火，之后疏于管理。比如西安西大街，被商务部命名二级商业街，原来希望仿宋代的建筑形成商业街。商业街不能过长，西大街不行，公交车通过，是交通要道，不利于商业街的形成和发展。全国许多地方存在"有场无市、有市无场"问题。任何事物发展都有一个过程，有实现的必要条件，达不到条件则可能无法继续发展。

　　第六，物流组织落后，尤其是区域性的大型的第三方物流平台落后。现在大部分厂家自办物流。专业化物流缺失。因此我国组织形式落后，物流成本偏高，2012年为9万多亿，占GDP18%。

　　第七，商贸流通秩序、市场秩序混乱。制假售假现象很多，有屡禁不止继续发展的状况，原因一部分是厂家商家缺少诚信意识，商业道德意识缺失。当然也与国家宏观管理、质量管理检测不到位有关系。缺少监测、检查的标准。

　　第八，电子商务发展很快，但规范缺失，法制缺失。不少假冒伪劣的产品转移到网络上销售，出现在网购中；电子商务竞争也较激烈，只能薄利多销。

　　第九，内贸的商业教育落后，商业人才培育滞后。1998年，当时全国财经院校撤去贸易经济专业，原来我国相关博士点是贸易经济学博士点，现在则改为产业经济博士点，只保留了流通经济研究方向。撤消专业之后，专业人员流失、资料流失，没有专门人才，国家取消投入，影响很大。1998年只有6所高校保留贸易经济专业。经多方争取，2012年教育部决定恢复高校贸易经济本科专业，但其实际恢复建立需要时间和条件，不是短期能解决的问题。

　　商贸流通业改革走向

　　总体上说，深化流通体制改革的目标可归纳为五点：大力提高流通效率；引导生产发展；促进居民消费；加快转变流通产业发展方式；建立起统一开放、竞争有序、安全高效、城乡一体的现代流通体系。比如，就陕西而言，商贸流通业总体发展要求是，按照打造关（中）-天（水）经济区商业功能区的需要，实现商贸流通创新发展，把陕西建成全国西部商贸中心和物流中心；逐步形成内外贸一体化、城乡一体化、产销一体化、传统与现代一体化（比如传统商业也要与电子商务结合）的新型商贸流通业，充分发挥对经济发展的先导作用和服务功能。具体到改革的方向和策略，涉及面较大，择要提出以下几项：

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