（一）加快构建现代流通体系

　　具体包括四项：一是要建立工业消费品的现代流通体系。根据我国城镇化、调整流通结构的要求，建立以城市为中心可带动农村的工业消费品流通体系，包括加快城市流通设施改造建设，组织新的流通组织、业态，覆盖城乡的大商圈、服务网络。二是加快建立城乡对接的农产品流通体系。特别是新型农产品流通组织，培育大型农产品流通企业，建设标准化、冷链化的农产品物流体系。三是加快建立大宗商品流通体系。这是工业化深化发展的要求，对于煤炭、钢材、粮食、食油、矿石等能源和原材料的大宗商品，建设有较强资源配置能力的现代交易方式和物流支持的市场交易平台、组织和基地，实现生产资料和原材料的顺畅流通。四是加快构建内外贸一体的国际化流通体系。根据对外开放的新要求，深化引进来鼓励走出去，促进中外流通企业对接和合作，建立国际交易平台，形成内外一体的国际流通体系。加强国际采购、国外分销，建立展示中心、分销中心、营销网络，发展国外租赁业。

　　（二）大力提升流通现代化并推进流通产业创新

　　随着科技发展和流通领域的广泛应用，特别是信息技术的推广应用，新型流通用人越来越少，网络技术运用使我国的流通业正在摆脱传统劳动密集型特征，向知识密集、技术密集型的现代产业转型。有必要、也有可能大大提高流通产业的现代化水平。进行流通方式的转变，提高流通的现代化水平，实行流通产业的创新。具体包含7项：技术创新，以自动化、信息化、标准化为核心实行技术创新；以电子商务为引领进行交易方式创新；以连锁经营为先导进行流通业态创新；以商品配送为重点的物流服务创新；以绿色低碳为核心进行商业运行模式的过程创新；商业主体营销观念创新，牢固树立以消费者主权论为基础的市场营销观念；商业制度创新，含商业企业制度创新，商品交易制度创新，政府对商业调控制度创新等。

　　（三）着力培育本土化的大型流通企业或集团

　　现代流通必须有大型的流通企业。本文归纳为四点：一是要推进流通企业的并购重组和联合。大型流通企业的行程需要有联合，涉及内容很多，如改革产权制度、政策上部门的支持。要允许打破所有制界限，发展强强联合，组建战略联盟，加强工业品联购分销，加强农产品分购联销，如陕西苹果最终通过供销社发展壮大。实行信息共享，实行错位经营。二是引导建立现代企业制度，大型企业要按现代企业制度管理，包括公司治理。三是引导企业提高综合素质，包括人员素质、企业形象、企业理念提升，人员培训等。四是内外资企业实行平等国民待遇。

　　（四）整顿和规范市场流通秩序

　　此处强调四点：大力倡导诚信经营，弘扬商业职业道德；生产厂家严格产品质量标准和质量检验，从源头上解决质量问题；严惩制假售假行为；加强流通法制建设和管理。

　　（五）发展商品流通的区域互联互通

　　此处包含两个方面，对内和对外。对内而言，首先大力发展省内各地区互联互通和省内外互联互通的交流合作。省内企业走出去，强调对外走出去，先走出省界。二是大力发展国内外联动交流，鼓励有条件的企业走出国门，建立分销机构、展示中心、国外营销网络和物流网络。

　　（六）推进产业间融合发展

　　20世纪80年代就提出了商业体制改革要农商、工商、银商联合，但结果不尽人意。推进产业间融合发展应从以下方面着手：一是推进商业与农业融合比如实现农超对接，实现农业与批发市场企业的对接；二是推进商业与工业的融合，商业可以向工业生产领域延伸，订制、委托加工、参与产品研发设计，也可以与工商企业签协议；三是发展内贸与银行的融合，解决融资问题，取得银行支持，加快资金周转。银行的支持很重要，理论上讲，商品流通是借助货币流通实现的，货币流通通过商品流通才发挥作用，正因为货币流通内外交流才发达，才有人民币跨境结算和人民币的国际化；四是加强与文化产业的融合，以文兴商，以商兴文，进行文化产业与商贸流通结合；五是加强商业与旅游业的结合，通过商业发展旅游业，旅游带动商业餐饮业，使本地优秀文化走出去。如陕西省在商旅文结合方面大有发展潜力，政府应将其放到更加重要的位置。

　　（七）发展商业教育并大力培育现代商贸人才

　　现代社会科技发达，一切都需要人才。有理念、有希望、有机会、还要有人才。改革以来，我国的商业教育经历起伏、挫折，现在是振兴商业教育的时期，所以必须重视商贸人才教育、培养、训练、提高。队伍扩大，不仅要有大量的中级人才，而且要有大批的高级人才。目前理论与实际紧密结合的实干家还较少，高级商贸人才较少。要大力加强商贸队伍建设，并造就一个庞大的商业精英队伍。

 

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