为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展，中央实施了积极的财政政策，较大规模地增加中央政府公共投资，同时也要求地方政府安排配套资金，根据本级政府实际情况增大投资。2009-2011年，各地安排用于中央新增投资项目地方配套的债券资金3639亿元，占总额的60.65%，安排用于地方自行确定项目的债券资金2361亿元，占39.35%，有效地缓解了地方配套困难，对地方政府来说起到了“雪中送炭”的作用。
　　（二）一定程度缓解了地方政府落实事权时面临的财政压力
　　1995年我国进行了分税制改革，但这次改革并不彻底，使得中央与地方之间的事权与财权分配不对称，地方政府承担的公共产品支出责任过多，收支不平衡，面临着巨大的财政压力。重启地方政府债券，给陷入困境中的地方政府带来了曙光，为地方政府落实事权提供了保障。
　　（三）规范了地方政府举债行为，推进了地方政府债务透明化管理
　　地方政府是通过公开市场发行地方政府债券融资，作为金融市场上的信用主体，就必须将其财政公开，包括财政收支、还款保证、运营状况等，地方政府的举债行为和债务管理就会受到市场投资者的监督，这推进了地方政府债务透明化管理。
　　三、我国地方政府债券面临的主要问题
　　（一）发债主体名不副实
　　虽然我国明确规定地方政府债券“以地方政府为发行和偿还主体”，但国家依然按照“由财政部代理发行并代办还本付息”的办法执行。2011年财政部批准了上海、浙江、广东、深圳四省市自行发债权，自行发债是指试点省（市）在国务院批准的发债规模限额内，自行组织发行本省（市）政府债券的发债机制。还本付息仍由财政部代办。由此可以看出，地方政府债券发行过程中的主角依然是中央政府，地方政府只是扮演配角。目前，地方政府的发行主体地位名不副实，中央政府与地方政府存在着地方政府债券权利义务划分不清问题。
　　（二）应债主体单一
　　地方政府债券有“银边债券”之称，其发行风险仅次于国债，但由于其发行利率较低，有时甚至低于同期银行存款的利率，使得对个人投资者吸引力甚微。地方政府债券的流动性差对除资金相对宽松的商业银行之外的机构投资者来说，其吸引力也是有限的。所以，现阶段的地方政府债券的交易主要集中在银行间市场。
　　（三）发行要素设计不合理，定价机制不健全
　　发行地方政府债券资金主要用于公益性建设项目，其特点是投资回报时间长。而现阶段地方政府债券期限最长为7年，与项目收益期限相差悬殊，会造成借新还旧滚动发行的局面，加大了未来政府筹资的经济周期风险、流动性风险和利率风险。
　　现阶段的地方政府债券定价偏低，但银行等金融机构对其认购倍数却不低，这种现象在自行发债试点省市尤其明显，例如，2011年底深圳市发行的3年期、5年期债券中标利率分别为3.03%和3.25%，发行额均为11亿元，认购倍数接近3倍；广东省3年期与5年期票面利率分别为3.08%和3.29%，发行额总计69亿元，认购倍数更是超过6倍。银行间固定利率国债收益率曲线显示，3年期和5年期固息国债的最近收益率大概为3.15%和3.3%，四省市地方政府债券的发行利率竟低于同期国债收益，显然不符合常理，毕竟地方政府财力不可能高于中央政府。因此，地方政府债券发行定价偏低，定价机制不健全是面临的主要问题。
　　（四）地方政府债券管理制度和相关法律法规不健全

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