从我国现行阶段来看，针对地方政府债券发行的管理制度和法律法规尚不健全。这种相关制度缺失不利于规范我国地方政府债券市场各主体间的交易行为，将阻碍债券市场的发展。根据债券市场发展相对成熟国家的经验，应该先建立相关管理制度和法律法规，再发行地方政府债券。因此，为了推进我国地方政府债券市场的健康快速发展，应在借鉴国外经验的基础上，根据我国国情，建立具有中国特色的地方政府债券管理制度和相关法律法规。
　　四、促进我国地方政府债券发行的建议
　　（一）深化财政分权体制改革，改善地方政府债券发行的经济环境
　　由于1995年我国进行分税制改革，大量财权被中央收回，导致地方政府财权与事权不对称等，使得地方政府利用地方投融资平台为融资主体进行间接融资，但政府投融资平台的迅速发展对地方投融资带来积极效应的同时，也对政府债务产生重大影响，造成我国地方政府隐形债务不断增加，有可能导致政府信用危机，严重破坏了地方政府债券发行的经济环境，阻碍了地方政府债券市场的发展。因此，若想促进我国地方政府债券的发行，必须深化财政分权体制改革，缓解地方政府财政负担，防范地方政府债务风险，为地方政府债券有效的发行创造良好的积极环境。
　　（二）逐步转变发债模式，赋予地方政府自主发债权
　　发债模式在债券发行的过程不扮演重要角色，但它影响着发行规模、发行利率等要素的确定。我国处于地方政府债券发行的初级阶段，发债模式由2009年开始实行“中央代发”到2011年“中央代发”和“自行发债”两种模式并存，在地方政府债券市场不断发展完善的过程中，地方政府发债权限的逐步放开，发行模式应在发债的探索中由“自行发债”向“自主发债”过渡，逐步转变为“自主发债”模式，中央将发债权赋予地方政府自主选择，这样可以使地方政府根据自己的财政能力和实际需要确定发债规模，并且逐步公开其债务信息透明化，降低投资者的投资风险，增强地方政府债券的流动性。
　　（三）尊重市场规律，完善地方政府债券市场化定价体系
　　完善地方政府债券的市场化定价体系，首先，要在确定合适的发行与承销主体，丰富机构投资者层次基础上，尊重市场规律，以国债利率为基准，综合考虑信用风险、流动性溢价等因素确定地方政府债与国债的利差。其次，是要进一步发展功能完善、流动性强的二级债权市场，这将进一步实现市场价格发现的功能并以此作为投资决策的基础。在流动性目标实现的前提下，由于政府可依靠竞争性的货币市场和银行间市场来设置利率水平，确保其与市场资金的供求情况相一致，促进利率市场化进程。同时，也应该适当扩大发债规模，完善利率期限结构，为建立完整的收益率曲线打下根基，从而促进市场化定价体系的形成。
　　（四）建立规范的地方政府债券信用评级机制和保险制度
　　对于债券市场相对落后的我国，应借鉴国外地方政府债券发行较成熟的国家经验，探索建立规范的地方政府债券制度。针对我国地方政府债券现状，同步建立地方政府信用评级机制与地方政府债券保险制度。建立地方政府信用评级机制有利于地方政府财务管理信息的公开化与透明化，化解融资平台潜在风险，同时市场可以依据不同信用级别明确债券的信用利差，为地方政府债券定价中最重要的信用风险部分确定衡量标尺。然而，如果单纯推出地方政府信用评级体系，将造成部分省市因经济发展落后，财务负担重等原因获得较低评级，继而融资成本高、融资压力大，经济发展将陷入恶性循环，不适合我国国情。地方政府债券保险制度的配套建立可以有效缓解这个矛盾，在美国，由债券保险公司对市政债券进行投保是一种常见方式。市场上主要两家保险公司是美国市政债券保险协会（MBIA）和美国市政债券保险公司（AMBAC），一般经MBIA保险的债券均可达到标准普尔的最高评级AAA，而且由于保险行业的充分竞争，市政债券的保险费率逐年下降，评级越低的债券采用投保方式成本降低越大。
　　参考文献：
　　1.孙维.当前我国发行地方政府债券的模式选择与制度设计[D].财政部财政科学研究所，2012.
　　2.安国俊.市政债券是地方政府融资市场化的路径选择[J].中国金融，2011，（11）.
　　3.邹焕聪.完善我国地方政府债券发行主体制度之构想[J].中国流通经济，2011，（01）.
　　4.任明东，王晨姝.地方政府债券制度的国际比较及其对我国的启示[J].湖北财经高等专科学校学报，2011，（03）.
　　5.苏英.论我国地方政府债券的市场化选择[J].中共福建省党校学报，2012，（01）.
　　6.宗宽广，周治富.我国地方政府债券发展的路径与前景[J].国际金融，2012，（02）.
　　7.肖琼，钟帅.地方政府自行发债试点与完善[J].中国金融，2012，（04）.
　　8.睢党臣，李牧然.发行地方政府债券的政策效应分析[J].经济师，2009，（09）.
　　9.刘兆云，钟毅.地方政府投融资平台风险及其防范措施——基于地方政府投融资视角[J].企业经济，2011，（06）.

---

期刊库（http://www.zgqkk.com），是一个专门从事期刊推广、投稿辅导的网站。
　　本站提供如何投稿辅导，寻求投稿辅导合作，快速投稿辅导，投稿辅导格式指导等解决方案：省级投稿辅导/国家级投稿辅导/核心期刊投稿辅导//职称投稿辅导。

---

　　【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站无关。投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。