2.师资力量不断充实，整体层次有待提升。高质量的教师队伍是提高中职教育质量的基础和保障。目前，中职学校三大产业类教师数目不断增长，中级以上职称均超过一半，一定程度上满足了中职学校发展建设的需求。但是，三大产业类专业教师的专业职称分布和生师比与人才需求结构具有一定的差异性（见图2）。

　　由图2可知，三大产业相关专业类教师总数及具备中、高级职称教师的比例都呈增长趋势，总体上达到了教育部提出的"十一五"期间全国中等职业学校教师持有相关专业技术资格或职业资格的人数达到50%以上的要求。但从职称分布情况来看，仍存在一定的问题。首先，从师资职称分布来说，与第一产业类教师职称比例相比，第二、三产业类教师中高级职称所占比例较低，这与我国第二、三产业在GDP中占大部分比重，对第二、三产业人才需求增加的趋势不相符合。以2010年为例，第一产业类相关专业教师中高级职称所占比例为70.84%，而第二、三产业类相关专业比重分别为61.07%和58.72%。其次，第二产业类教师中高级职称比例呈降低趋势，从2004年的62.73%逐渐降至2010年的61.07%，这与第二产业在我国国民经济中的重要地位不相符。第三，相对于第一、二产业来说，第三产业教师中高级职称比例最低，某种程度上说明了第三产业类师资队伍整体素质有待进一步提高。

　　与此同时，师资力量分布不均的情况也体现在分产业类相关专业的生师比上。如图3所示，总体来说，第一产业相关专业师生比在2008～2010年迅速增加，到2010年生师比已经达到了53.55。这一定程度上是由于中职免费政策的逐步实行使涉农专业学生数量大幅增加，而教师配备不够完善所导致的。尽管第一产业在GDP中所占比重较低，但是其在我国经济发展中的基础地位是不容忽视的。因此，第一产业类的专业课师资队伍亟须充实。第二，2004年以来第二产业的生师比大体上处于下降趋势，从26.84下降到22.15，但是相对其产业结构来说，专业课教师仍然不足，不利于第二产业类相关专业技能型人才的培养。第三，虽然从横向上来看，第三产业类专业生师比最低，但纵向来看，自2004年以来，其生师比多处于上升状态，从15.00增加到17.45。总而言之，我国中职学校专业课教师整体不足，在三大产业相关专业的分布与经济结构相比也存在失衡现象。

　　3.专业点持续增长，第三产业类专业过剩。中职学校专业点的分布情况也是衡量专业设置布局的重要指标。为了解我国中职学校的专业设置情况，笔者从我国东中西部地区分别选取广东、湖南、陕西三省为代表，以2010年的中职学校招生专业的分布状况和经济结构作为比较对象样本，考察地区的中职专业设置情况与经济结构的适切性（见下表）。

　　我国经济结构中，第二、三产业在GDP中的比重逐渐增加，与此相对应的是我国中职学校专业设置数目的变化。从广东、湖南、陕西三省的调查结果来看，中职学校均形成了以加工制造类、财经商贸类和信息技术类为主体的专业结构，反映了中职在办学中对市场需求的迎合。但是，中职专业点分布与经济结构仍存在一定差异。总的来说，各地区专业点比重与三大产业比重大致相当，但仍存在三省第一、二产业相关专业设置不足，第三产业相关专业比重相对第三产业在GDP中所占的比例来说超过需求的问题。

　　首先，第一产业在国民经济中居于基础地位，是我国第二、三产业发展的基础。但目前看来，第一产业与相关专业的对接率不高，中职学校涉及第一产业相关专业设置不足，尤其是现代技术相关专业、农副产品深加工专业设置过少。这不利于我国新型农业人才的培养和我国农业现代化进程的推进。其次，在第二产业相关专业中，中职学校的加工制造类专业开设较多，这与我国产业发展的情况较为契合。尽管随着工业化程度的提高，第二产业中劳动密集型产业将逐渐被资本密集型产业和技术密集型产业取代，其就业吸纳弹性会逐渐降低，但从目前来看，劳动密集型产业仍广泛大量存在，技术技能型人才需求仍然较大。近年来第二产业的就业人数和比例也不断增加。因此，中职学校应根据地区经济发展水平适度增加第二产业相关专业，尤其是设置技术含量水平高的专业。第三产业属于劳动密集型产业，对于劳动力的吸纳能力较强。正是由于第三产业对劳动力需求大，中职学校开设的第三产业相关专业数目较多，特别是信息技术类、财经商贸类专业点很多。但是，目前我国经济结构仍处于向第三产业的过渡时期，相对于第三产业在GDP中所占比重来说，中职学校第三产业设置比例偏重。

　　三、提高专业设置与经济结构适切性的对策

　　中职专业设置是学校人才培养能否契合社会经济发展需要的重要指标。在我国产业结构不断调整的背景下，提高中职学校专业设置与经济发展的适切性，不仅需要学校自身的努力，更需要政府对学校的宏观指导。

　　1.加强政府宏观调控。国家方针政策是调控我国社会事业发展的有效手段，职教政策的变动也会对中职学校的发展方向和专业设置产生重要影响。因此，在目前我国中职学校三大产业专业招生规模与经济发展需求出现偏差的情况下，政府应该根据我国社会经济发展趋势，对中职招生进行宏观调控，引导中职学校招生规模的合理变动。目前，针对中职院校第一产业相关专业人才培养不足的情况，我国实行的涉农专业免费等政策有力推动了第一产业相关专业招生规模的扩张，培养了大批农业技术人才，促进了中职专业招生规模的合理化。因此，在我国第二产业相关专业招生规模相对不足、第三产业相关专业比例较多的情况下，政府要根据第二、三产业对人才的需求采取适当的方针政策，通过总体规划、政策倾斜等措施引导学校合理分配招生比例，以保证中职学校对第二产业所需人才的持续供给。同时，科学预测我国第三产业的劳动力吸纳能力，指导中职学校及时调整相关专业的招生计划，以免第三产业相关专业招生规模的盲目扩张。此外，地方政府要对地域经济发展特色和重点产业有清晰的认识，通过人才需求预测等明确中职学校所需培养的人才数量，指导中职院校结合地区经济发展状况设置合理的招生计划。

　　2.优化专业设置结构。中职学校的专业设置主要受经济结构的影响，其专业设置结构、数目都必须反映市场的需求。尽管我国中职学校的专业结构顺应产业结构的变化不断进行调整，但仍有不合理的地方，需要进一步的优化。只有不断根据市场需求设置科学合理的专业结构，培养与社会职业岗位需求相吻合的人才，才能缓解毕业生的就业压力，为我国经济发展提供人才。目前我国第一产业的产值比重不断下降，但其在国民经济发展中的基础地位仍然不容忽视。第二产业成为经济快速发展的主要动力，第三产业在国民经济发展中的比重不断上升。相对于我国经济发展水平，中职学校的第一、二产业类专业设置不足，中职学校在发展中应重视基础专业建设，适度增加第一、二产业相关专业的设置，为我国现代农业和第二产业的持续发展提供强有力的技术技能人才支撑。与第一、二产业相关专业设置情况不同的是，第三产业相关专业设置比例普遍超过实际需求，因此中职学校要根据地区经济发展水平以及第三产业对就业的吸纳能力有计划地发展第三产业相关专业，避免第三产业相关专业的盲目扩张。此外，学校应该大力推动新兴专业的发展，培养适应市场需求的新型技术技能型人才。中职主要培养适应本地区经济发展需要的人才，这就决定了中职学校在专业设置上不仅要顺应我国整体经济发展状况，更要充分结合区域经济特色，明确地区的支柱产业和对劳动力吸纳需求较多的产业，进而有针对性地培养，避免盲目跟风。各地政府应该加强对本地区的人才需求预测，为中职学校提供一个良好的参照，协助中职学校优化专业设置结构。

　　3.加强教师队伍建设。虽然近年来中职学校专业课教师数量不断增长，大多数教师具备中高级职称，但是相对于不断增加的中职学生数量来说，中职学校教师队伍尤其是专业课教师队伍有待扩充。针对目前中职学校生师比较高的情况，中职学校应该根据专业发展需要适度增加教师数量。根据第一产业相关专业的生师比迅速提高的情况，学校在扩充招生的同时，要及时充实相关专业教师，尤其是有意识地扩充掌握现代农业技术、动手能力强的教师，促进原有教师知识结构的更新，保证第一产业相关专业不仅在规模上取得进步，更要在教育质量上得到进一步提高。尽管近年来第二产业相关专业生师比稳中下降，相对于国家要求来讲仍没有达到标准，中职学校仍然需要大力发展第二产业相关专业的师资队伍，同时要提高教师的整体素质。一方面，学校要为教师队伍注入新生力量；另一方面，要促进原有教师知识结构的不断更新，注重双师型教师的培养。学校可以通过安排教师到企业实践等方式来提高教师的技术技能、增强其教学的实用性和针对性。此外，学校在大力发展专职师资队伍的同时，也要重视兼职教师的聘用。相对而言，第三产业相关专业生师比是最低的，但处于缓慢上升的状态。这就要求中职学校更加注重招生规模和教师队伍承载能力的适配性，依据专业发展需求不断补充缺口。与第一、二产业相关专业相比，第三产业中高级教师职称比例最低，这也要求中职学校更加重视第三产业整体素质的提高。

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