自从中东地区开采和出口石油以来，霍尔木兹海峡就成为世界上最繁忙、最重要的海峡之一。“迄今每天经由霍尔木兹海峡运输的石油约1500万桶，占全球石油产量约20%、油轮运输量约40%”[11]，“平均每6～8分钟就有一艘油轮通过海峡，每天有约400万吨石油经此运往世界各地，占海湾地区石油总出口量的90%、世界石油出口贸易总量的三分之一”[12]，霍尔木兹海峡因此被誉为中东地区的“油库总阀门”，是当之无愧的海上石油运输咽喉要道。

　　作为海湾地区石油通往西欧、美国、日本和世界各地的唯一海上通道，霍尔木兹海峡向来是美国全球战略布局中的重中之重。伊朗伊斯兰革命爆发以及扣押美国使馆外交人员事件的发生使得美伊关系恶化，并最终导致两国于1980年断交。此后，美国一方面在经济上加强对伊朗的制裁，另一方面在政治上致力于颠覆伊朗政权，同时还在军事上奉行对伊朗威胁加遏制的策略。近期美伊关系矛盾的焦点集中在伊朗核问题上，自从2006年宣布恢复核燃料试验以来，伊朗政府在推动核计划的问题上一直态度强硬，伊朗最高领袖大阿亚图拉哈梅内伊就多次明确表示伊朗不会放弃其和平利用核能的权利，前任总统内贾德和新当选总统鲁哈尼也都对核计划持支持态度。伊朗军方多次在霍尔木兹海峡附近海域举行军事演习，甚至威胁封锁霍尔木兹海峡，以对抗西方国家对伊朗的制裁和封锁[13]；此外，伊朗还有针对性地大幅增加其小型潜艇、武装快艇以及鱼雷艇在霍尔木兹海峡的部署数量，试图以此“遏阻”美国对其动武。[14]美国方面，奥巴马政府执政后，在应对伊朗核问题方面一直采取外交加制裁的“双轨”策略，即一方面不放弃通过外交途径敦促伊朗放弃核计划的努力，另一方面不断加大对伊朗制裁的力度，以迫使伊朗放弃其核计划。同时，美军在霍尔木兹海峡海域的军事部署力度也不断加强，美国海军第五舰队的总部就设在距离霍尔木兹海峡不远的巴林境内，并常年在霍尔木兹海峡及海湾附近海域部署航母战斗群，以保证霍尔木兹海峡这条世界石油运输生命线的畅通，并保持美国在霍尔木兹海峡和海湾地区的军事控制力。

　　霍尔木兹海峡局势的风云变幻对中国同样有着重大影响。2011年，中国单从伊朗一国进口的原油量就占到了中国当年进口原油总量的十分之一左右，而从伊朗及其周边的沙特、阿曼、伊拉克、科威特诸国进口的原油更是达到了11950万吨，占到了我国当年进口原油总量的47%上下，而这些国家开往中国的油轮绝大部分都要经过霍尔木兹海峡。鉴于中国上世纪90年代就已转为石油纯进口国，当前石油的对外依存度已经达到了约60%，可以想见，一旦霍尔木兹海峡不能正常通航，中国能源安全将受到巨大冲击。

　　另一方面，国际原油市场上的油价在近几年来一直保持在高位震荡，中东地区的冲突特别是美伊两国在石油“生命线”——霍尔木兹海峡的相互威胁一直是炒作推高国际油价的主要题材。业内普遍认为，霍尔木兹海峡一旦被封锁，国际市场上的原油价格将会出现大幅度飙升，有的专家甚至预测原油价格可能会攀升至每桶200美元以上。这种局面一旦出现，无疑会大幅增加我国企业的工业原料成本负担，并加大我国输入型通胀的压力，对国民经济的正常运行产生巨大的负面影响。

　　为了保护霍尔木兹航道的正常通航，中国政府做了大量的努力。一方面，中国坚定地支持伊朗和平利用核能的权利，反对以美国为首的西方国家一味通过制裁和武力手段解决伊核问题，注重通过和平谈判的方式消除各方分歧。另一方面，中国也强调在任何情况下都应当保证霍尔木兹海峡的安全以及航道的正常运行，反对将这条国际水道作为政治博弈的工具。此外，中国能源战略部署将更多的目光投向俄罗斯、非洲以及拉美产油国，加大从非海湾地区国家的石油进口力度，以期实现石油进口地的多元化，从而最大限度地降低霍尔木兹海峡不稳定因素对中国能源安全的不利影响。

　　四、小结

　　综上所述，苏伊士运河、曼德海峡、霍尔木兹海峡三条海上通道既是东西方海上交通的要道，同时又是中东地区石油能源的海上出口，对全球贸易运输和能源安全有着举足轻重的影响。尽管面临着诸如周边国家政局不稳、恐怖主义威胁以及可能爆发军事冲突的威胁，但在沿岸各国与世界大多数国家的共同努力下，三条水道仍在绝大多数的时间里保证了往来船只的正常通航。美国将控制包括上述三个海上通道在内的全球十六条海上咽喉要道并视作其独霸全球的重要战略基石，投入大量的人力、物力、财力，以巩固其对全球海上要道的控制和影响力。

　　对于中国而言，上述三条海上通道不仅是我国商品出口到西亚、非洲和欧洲的必经之路，同时也是我国石油进口的主要来源，三条通道是我国国家利益在国境之外的重要延伸，其畅通与否直接关系到中国海上贸易往来特别是能源进口的战略利益。有鉴于此，中国需要进一步运用政治、外交、经济、军事等立体手段，维护国家尊严，保卫国家利益不受侵犯。

　　首先，中国应加强与全球各国特别是重要海上通道所在国在海上联合反恐、海上搜救，打击海盗、走私、制贩毒品等领域的交流合作，建立海上安全合作的常态化机制，加强各国之间的磋商与对话，增进彼此之间相互信任和互利合作的关系；同时，作为联合国安理会五个常任理事国之一和《不扩散核武器条约》的签约国，中国应当更多地发挥自身影响力，促进国际热点争端问题、特别是涉及国际重要水道通航的热点问题的妥善解决，积极推动实现公正合理的海洋新秩序。在阿拉伯世界，中国应秉持一贯的公正立场，促进巴以问题、伊核问题等地区热点问题的妥善解决，在本地区打击恐怖主义、海盗势力的国际合作中发挥更加重要的作用，从而增强中国在阿拉伯世界特别是三条水道所在地国家的影响力和话语权。

　　其次，中国应继续扩大对外经贸交往，促进自身与贸易伙伴国的共同发展。2012年，中国与阿拉伯国家的双边贸易额同比增长了14%，达到了2224亿美元，创历史新高[15]，证明中阿之间的经济互补性强，合作的内在需求强劲。然而，当前中阿双边贸易仍主要集中在油气资源和机械设备出口领域，下一步，双方应发挥各自的比较优势，努力实现中阿双方在能源、金融、双向投资、承包工程、劳务输出、农业、旅游等诸多领域的全方位合作，促进双边贸易向着互利共赢的方向发展。为了应对未来因上述三条阿拉伯地区海上通道不可通行而可能造成的能源供应危机，中国一方面要选择管道运输等多元化运油方式来减少对海上通道的重度依赖，另一方面还要努力实现石油进口来源的多元化，在中亚地区、俄罗斯西伯利亚地区、南美各产油国寻找新的油源，降低对中东地区油源的依赖程度，从而分散石油供应风险，保障我国的能源安全。[16]

　　最后，中国应加快建设一支能够保卫国家海上战略利益的现代海军步伐，在保卫海上生命线、维护我国的海洋权益以及海外人员安全方面发挥更加重要的作用。对于重要的海上战略通道，“在和平时期，我国应该通过各种方式和途径增进与海峡沿岸各国的友好合作关系，扩大在这些地区的政治、经济、军事、文化的影响力。这样在危机发生时，就能比较从容地应对，海军若能在这些咽喉要地穿梭行动，进行战略部署，阻止敌方行动，就能在一定程度上掌握战场的主动权”[7]354。

　　参考文献：

　　[1]刘少才.苏伊士运河价值几何[J].交通与运输，2010，（4）：24.

　　[2]苏伊士运河管理局官方网站[Z/OL].http：//www.suezcanal.gov.eg/sc.aspx？show=1.

　　[3][N/OL]http：//yemen-press.com/news20825.html.

　　[4]中非泰达投资股份有限公司.新丝路上的新绿洲——中国·埃及苏伊士经贸合作区一瞥[J].产权导刊，2013，（02）：60.

　　[5]宋立伟.曼德海峡海盗和恐怖主义困扰下的世界水上通道[N].中国青年报，2011-6-17（10）.

　　[6]李兵.国际战略通道研究[D].北京：中共中央党校，2005.

　　[7][N/OL]http：//elshaab.org/thread.php？ID=58418.

　　[8][N/OL]http：//www.egyptianpeople.com/default_news.php？id=87882.

　　[9]史先振.奥巴马为无人机杀人定新规[N].新华每日电讯，2013-5-25（3）

　　[10]中国人民解放军军事科学院战略研究部.中国军事百科全书——世界军事地理分册[K].北京：军事科学出版社，1994：35.

　　[11]李长久.霍尔木兹海峡：会不会引爆下一次石油战争[N].经济参考报，2012-1-10（5）.

　　[12]任晶晶.霍尔木兹海峡的美伊博弈[J].领导博览，2008，（21）：55.

　　[13]MichaelPeel.Fujairah'simportancegrowsamidIranthreattostraitofHormuz[N/OL].FinancialTimes，（2013-6-18）http：//www.ft.com/cms/s/0/09c50ae0-d4e7-11e2-9302-00144feab7de.html#axzz2ZCHCcLB7.

　　[14]

　　[N/OL]http：//ar.azadnegar.com/hassan/news/23651.html.

　　[15]曹轶，邹欣媛.商务部：中国与阿拉伯国家贸易将持续增长[N/OL].新华网，（2013-7-17）http：//www.chinanews.com/gn/2013/07-17/5053375.shtml.

　　[16]梁美华，罗聃.中美服务贸易竞争力的比较研究[J].湖南科技大学学报社会科学版，2012，（02）：89-93.

 

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