二、规划方法

　　（一）AHP分析法。指标体系建立原则：科学性和对比性相统一的原则；目标性原则；最大限制性和简明性原则；指标的可得性。

　　评价指标体系的建立。指标体系分为三个层次：目标层、准则层以及指标层。目标层为城乡统筹规划；准则层为经济效益指标，包括：主要收入来源、产业类型、人均土地面积；社会效益指标，包括：人均居住面积、人口就业、社会福利；空间布局指标，包括：交通区位、土地产出、发展备用地；生态效益指标，包括：人均绿地、生活用水量、居住环境。

　　（二）模型建立。

　　式中：SSt是社会效益指标评价值，EST是经济效益指标评价值，SLSt是空间布局指标评价值，EESt是生态效益指标评价值，URPm表示第m个单元的综合评价值，xi表示第i 项指标评价值，W i 为第i 项指标权重，n 为指标数量，k 为要素数量，Ws 为评价单元内要素权重。

　　按评价因子对城乡统筹的重要度，将各评价因子划分为四级，从0-10分打分，并按照分值从高到低分为优（8-10分），良（5-7分），一般（2-4分）、差（0-1分）四个等级。对评价因子打高分说明该评价因子所占的权重大，影响大。

　　三、规划成果

　　本着城乡一体化的规划思想，结合评价指标体系，对影响新农村建设起决定性因素的公共服务设施进行重新选址与规划，最终使临潼社区新农村建设在经济，社会，生态和空间上达到效益最大化。

　　（一）经济目标。雨金街道办经济目标达到理想状态，值在5.97-7.49之间；其次是骊山、新丰、新市、交口与徐杨街道办，值在5.07-5.96之间。斜口、仁宗、穆寨、小金和何寨街道办的经济发展潜力最大，值在2.36-3.33之间；其次为东部的零口与马额街道办以及西部的北田和栎阳街道办，值在3.34-4.27之间；其余街道办经济发展目标处于中等水平。

　　（二）社会目标。临潼区社会发展表现出团状分布。骊山街道办社会目标达到理想状态，值在5.57-6.60之间；其次是骊山街道办周边的西泉、新丰和代王街道办，以及西北部的徐杨、栎阳、新市和交口街道办，值在4.60-5.56之间。南部山地区的仁宗、穆寨、小金街道办的社会发展潜力最大，值在1.11-1.43之间；其次为马额—铁炉、雨金—任留、相桥—油槐两两组团的街道办，值在1.44-4.05之间；其余街道办社会发展目标处于中等水平。

　　（三）生态目标。骊山、秦岭和交口街道办生态目标达到理想状态，值在3.81-5.72之间；其次是南部的仁宗、小金街道办以及北部的雨金、栎阳和徐杨街道办，值在2.85-3.80之间。穆寨和马额街道办的生态发展潜力最大，值在1.20-1.95之间；其余大部分街道办值在1.96-2.84之间，生态发展目标处于中等水平。

　　（四）空间目标。骊山、行者、新丰和雨金街道办空间目标达到理想状态，值在5.71-7.08之间。仁宗、穆寨、小金和铁炉街道办的空间发展潜力最大，值在1.47-2.99之间；其次为徐杨、油槐、任留、西泉和马额街道办，值在3.00-4.05之间；其余街道办空间发展目标处于中等水平。

　　（五）总结骊山街道办各项指标达到最优，其周边的行者、新丰和雨金街道办也接近最优，相比较北部区域，南部仁宗、穆寨、小金和铁炉街道办相对落后，反映出一个事实：先天的地形差异对地区经济发展有影响，但后天的优势产业开发及社区规模化布局对地区经济长远发展起到根本影响。

　　参考文献：

　　[1]李雯，李嘉林.国外新农村建设的经验启示[J].城乡规划与环境建设，2008.

　　[2]汪冬梅.日本、美国城市化比较及其对我国的启示[J].中国农村经济，2003，（9）.

　　[3]黄立华.日本新农村建设及其对我国的启示[J].长春大学学报，2007，17（7）.

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