（四）林业生态建设的资金投入不足，缺乏健全完善的投入机制。

　　林业生态建设的受益者不是国家，也不是政府，而是整个社会，因而我们说它也是一项公益事业。林业生态建设作为一项重要的公益事业，理所应当该由政府来投资建设，但是我国目前还没有建立起有关林业生态建设的财政转移或者支付体系，也没有相对健全完善的资金投入机制，这些资金、制度方面的弱点，都无法适应林业生态建设的需要。

　　三、林业生态建设问题的解决对策

　　林业生态建设要求以科学发展观作为指导思想，按照生态文明建设的标准，本着实现人与自然和谐发展的宗旨，实现自然资源系统与社会经济系统的良性循环。针对我国当前的林业生态建设问题，笔者总结出以下几点对策。

　　（一）科学区分功能，加快林业生态建设步伐 ，实施科技兴林战略。

　　林业是生态建设的主体。针对我国林业生态建设速度缓慢的问题，笔者建议国家及地方的相关主管部门应该认真分析当地现有森林资源的分布状况、植被特征和自然环境，并据此科学划分功能区域，形成集生态、防护、美化、效益于一体的全方位发展。这样，可以进一步加快林业生态建设的步伐，保护和培育森林资源，大幅度提高森林覆盖率，改善生态环境，维护生态安全。林业生态建设的发展不能只靠人工，必须依靠科学技术，因此我们提出了科技兴林的发展战略。科技兴林，要求我们加强林业队伍建设，坚持科技兴林战略，促进林业生态建设，实现管理职能的转变。

　　（二）科学调整林业产业结构，提高林木资源利用率。

　　我国林业生态建设面临着消耗结构层次低的问题，因此我们必须科学调整林业产业结构，在这里，笔者建议要做到三个优化：一是优化产业结构，积极探索林藤、林药、林牧等立体复合经营的模式，解决林、牧、农在空间上的“争地矛盾”；二是优化资源配置，积极发展木材的精深加工业，适当延长林业资源的产业链，实现林业资源的多次增值，提高木材的综合利用率；三是优化发展模式，林业企业要充分依靠科技进步，逐渐向节约型模式转化，减少环境污染，提高经济效益。

　　（三）提高社会林业认识，增强林业生态建设的行政推动力。

　　在生态建设中，需要不断地深化林业生态建设重要性的认识，进一步加大生态文明建设的宣传教育力度，增强全社会的生态文明意识。在决策和指导经济社会发展的过程中，要树立和坚持“生态优先”的战略思想，明确优良生态环境是经济社会发展的基本条件，是市场竞争的优势所在。

　　（四）多渠道筹集资金，增加林业生态建设投资，完善投入机制。

　　该措施主要是要解决资金的问题，因此我们要从资金流的来源、经过和最终用途上着手分析。首先，根据林业生态建设的公益性特征，其资金来源首先应该以政府投资为主，加强国家机关对林业生态建设的支持力度；其次，在确定资金来源的前提下，要切实落实好配套资金的准时到位，尤其是各级地方财政部门、安全环保部门、以及林业管理部门都需要共同承担责任，确保专项资金的按时到位；第三，就是要遵守“谁受益”和“谁投资”这两项最基本的原，并以此为指导，制定并出台相关的投资政策；第四，要制定优惠的政策，合理引导集体单位以及公民个人的积极投资，实现对林业生态建设的多方集资集劳。

　　参考文献

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　　8.张建勇.申宝卿.林业生态经济补偿机制的探讨[J].河北林业科技.2009年02期

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